近幾年景區(qū)把玻璃橋、玻璃棧道、玻璃景觀平臺等作為新興旅游景點項目，但由于存在監(jiān)管責任尚不明確等問題，存在一定安全風險。
2月15日，北京市旅游發(fā)展委主任宋宇在部署2017年旅游安全工作時提出，要加強對玻璃棧道等新鮮事物的項目安全管理。他強調(diào)，新興旅游項目在不斷增多，但高空景點的政府專項監(jiān)管主體責任目前還沒有明確，監(jiān)管上還存在問題。根據(jù)相關(guān)文件的要求，在玻璃棧道等這類景區(qū)安全管理措施還沒有出臺之前，相關(guān)企業(yè)要停止建設這類旅游設施。
就此，宋宇主任一方面要求有玻璃棧道這類項目的景區(qū)，要嚴格安全管理責任，制定相應安全管理制度，做好行業(yè)安全管理。另一方面他也提出，正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進一步研究確定相關(guān)部門的安全監(jiān)管職責。
北京市各大景區(qū)現(xiàn)有玻璃橋、玻璃平臺等建筑十幾處。不過，這些玻璃棧道、玻璃觀景平臺在建設之際，并未在市旅游發(fā)展委備案。究其原因，是監(jiān)管主體責任不明。在景區(qū)內(nèi)建樓的監(jiān)管主體是明確的，但景區(qū)里建設的玻璃棧道、玻璃觀景平臺作為新生事物，其監(jiān)管主體并不明確，另外也缺乏建設運行管理標準。全國20個省區(qū)市共有250多條玻璃棧道，但無一省份明確了行業(yè)標準、監(jiān)管主體，預計相關(guān)管理措施在年內(nèi)出臺。
目前景區(qū)建設的玻璃棧道安全檢測尚無國家標準，建設標準也是企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)標準，其只是一個戶外玻璃使用的強制標準，并不完全適合景區(qū)的步道和觀景平臺。自然風光景區(qū)是戶外的，而且居山地、峽谷多，氣候變化大，對玻璃的要求肯定會更高。
目前的棧道一般都采用雙層或夾層的鋼化玻璃，鋼化玻璃比普通強度大三四倍以上。但在沒有國家標準的情況下，監(jiān)管、追責就存在責任難認定的風險。應該由質(zhì)檢部門、安監(jiān)部門牽頭，盡快制訂高空觀景玻璃棧道的標準，旅游主管部門明確觀景平臺項目的安全責任，引進旅游保險等，保障游客游覽安全。
宋宇指出，旅游安全要與星級飯店、A級景區(qū)的復核，旅行社的評A以及導游領(lǐng)隊的資格年審掛鉤，與企業(yè)評先選優(yōu)、項目扶持、誠信公示等方面綜合掛鉤，做到經(jīng)常檢查、及時整改、重點約談、高限處罰并舉。
在去年在A級景區(qū)復核中，市旅游委首次引入第三方專業(yè)機構(gòu)，對北京市81家5A、4A級旅游景區(qū)進行摸底檢查，并取得成效后，今年，北京旅游委還把引入第三方機構(gòu)擴展到旅游安全領(lǐng)域。宋宇表示，今年北京市旅游委還將采取政府購買服務，利用行業(yè)專家、中介機構(gòu)對旅游企業(yè)開展隨機檢查。
