《意見稿》提出，在近年來淘汰落后產能工作的基礎上，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，加嚴常態化執法和強制性標準實施，推動建立法治化、市場化產能退出機制，爭取到2020年再退出一批，產能過剩矛盾得到緩解，產業結構持續優化升級。
中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍表示，企業的盈利水平是促使鋼鐵、煤炭等行業去產能的一個突破口，在下半年盈利無法持續改善的前提下，供給側結構性改革進程將加速落地，過剩產能有望加速“出清”，預計下半年鋼鐵、煤炭行業的改革步伐會進一步加快。
王軍認為，淘汰落后產能將緩解市場中產能過剩所帶來的壓力，改善企業無序競爭的局面，進而提高企業生產經營效益。與此同時，企業在去產能的過程中，也將提升行業的整體競爭能力。
此外，《意見稿》指出，落實有保有控的金融政策，對化解過剩產能、實施兼并重組以及有前景、有效益的企業，按照風險可控、商業可持續原則，加大信貸支持力度。對未按期退出產能的企業，嚴控新增授信，壓減存量貸款，從融資方面督促企業盡快退出產能。運用市場化手段妥善處置企業債務和銀行不良資產。
