玻璃幕墻在建筑外表采光、保溫、遮風、擋雨功能的基礎上，增添了裝飾性，將建筑功能和建筑美學融為一體，成為城市靚麗的風景。如今，走在甬城街頭，隨處可見高樓林立、玻璃幕墻閃閃發光的新景象。但隨著夏季高溫天氣的來臨，建筑玻璃幕墻突然爆裂的現象又有增多的跡象，由此引發的事故也成為不少市民擔憂的問題——
建筑幕墻，是指由面板與支承結構組成、可相對主體結構有一定位移能力或自身有一定變形能力、不承擔主體結構所受作用的建筑外圍護結構或者裝飾性結構。
記者通過走訪相關部門了解到，近20年來，建筑幕墻在我市房屋建設中被廣泛采用，幕墻的材質主要包括玻璃、石材和鋁板，其中玻璃幕墻占到所有幕墻的七成以上。目前，我市采用玻璃幕墻的高層建筑中，使用期在10年以上的占近二成，因玻璃幕墻脫落造成的事故時有發生。由于缺乏明確的管理規范，玻璃幕墻設計、施工、監理、驗收等建設環節的質量安全及使用維護安全等問題日益凸顯。
“玻璃本身是脆性材料，幕墻使用年限較長后會發生結構膠老化、受力構件變形錯位、松動，容易出現安全隱患。”市住建委相關人士介紹。而記者通過資料收集發現，近幾年各地因玻璃幕墻破裂的事故時有發生：
2015年8月6日，海曙開明街一家商店的鋼化玻璃墻突然爆裂，所幸沒人受傷。
2012年8月、2011年8月和2010年10月，位于寧波鬧市區的環球中心先后3次出現幕墻玻璃墜落，幸好都沒有傷及行人。
2011年7月份，海曙車轎街一棟寫字樓發生一起事故。當時，正在交付的寫字樓21層玻璃突然爆裂。
此外，國內一些城市玻璃幕墻墜落事件也屢有發生。2011年7月9日，杭州慶春東路一大廈一片外墻玻璃突然從空中掉落，砸中正從樓下經過的一名女孩，造成其重傷，失去左小腿。2011年5月，上海市在一天之內發生3起高樓玻璃幕墻墜落事件，陸家嘴時代金融中心大廈樓下停車場內50多輛車遭遇“玻璃雨”襲擊，車損嚴重。
玻璃幕墻破損墜落，主要緣于鋼化玻璃的自爆現象。
一家鋼化玻璃生產企業的老總告訴記者，鋼化玻璃難以杜絕自爆現象，“合理”的自爆率大約是千分之三。鋼化玻璃自爆主要有兩個原因，一是安裝原因，二是玻璃自身原因。由于鋼化玻璃的熱膨脹系數比較高，如果在安裝的過程中沒留下足夠的伸縮空間，就會導致玻璃遇熱膨脹發生自爆。此外，玻璃內部含有結石、氣泡和雜質，在生產過程中這些物質沒有完全融合就容易產生裂紋；同時玻璃中含有的某些物質受熱膨脹也容易發生自爆。“夏季的時候，白天氣溫高，室內開空調氣溫低，冷熱不均也容易發生自爆。”
寧波一家玻璃幕墻施工企業的老總介紹，目前玻璃幕墻發生自爆破裂時，一般是由施工企業負責維修更換。去年夏天高溫的時候，他們公司一天要接到四五起鋼化玻璃自爆需要維修的請求，全市玻璃幕墻總的自爆現象就更多了，目前難有準確的統計，有的大樓業主為了省事，甚至等爆裂的玻璃有了四五塊后，才一次性打電話報修。
日常維護管理有待加強
既然自爆無法克服，有沒有辦法減少玻璃幕墻自爆傷人的概率？不少業內人士表示：玻璃幕墻日常維護很重要，它能減少玻璃幕墻自爆概率。但據記者調查，事實上，很多大樓以及商場的玻璃幕墻缺乏日常維護。
根據現行國家標準有關規定，建筑物玻璃幕墻的設計年限一般為25年，其中全隱框玻璃幕墻保質期只有10年。
一名業內人士介紹，一般來說，對于在保修期內的幕墻，發生自爆的概率相對較小，維修也能有保證。在過了保修期后，其管理問題就顯得非常突出。尤其是部分施工單位因主體變更，會導致一些大樓的建筑幕墻在破損后無法得到維修保障。
對玻璃幕墻的管理，住建部于2006年頒布的《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》明確規定：既有建筑幕墻的安全維護實行業主負責制，此外，建筑幕墻工程自竣工驗收交付使用后，原則上每10年業主應進行一次安全性鑒定。
也就是說，房屋的業主負責對玻璃幕墻的維護、保養、安全檢測。但實踐操作中，很難做到這一點。因為玻璃幕墻大部分使用于酒
店、寫字樓這樣的商用樓，特別是像寫字樓產權關系復雜，讓業主負責幕墻的安全檢測并非易事。
因此，目前玻璃幕墻的維護基本上是由物業在承擔。
不過，由物業承擔維護同樣存在諸多問題：沒有專業的維護技術知識，所謂的維護也就是進行日常的清潔；缺乏必要的維護資金，2000年至2011年4月間建成的建筑幕墻的維修費用因為物業專項維修資金未建立，維修資金一直難以落實。
“人們通常了解的幕墻安全事件都是由玻璃墜落引起，但幕墻玻璃墜落僅僅是表象。除去鋼化玻璃自爆引起的墜落外，能夠導致幕墻玻璃破碎的因素有很多，諸如玻璃的加工質量、設計因素、邊界條件、幕墻構造等，而幕墻的構造及抗風壓性能設計更是極其重要的因素。”寧波建樂裝潢有限公司幕墻設計研究院院長徐增建認為，雖然玻璃幕墻自爆現象難以避免，但有關各方完全可以有所作為，聯手做好前期預防工作，減少事故發生的概率。
具體可從以下幾方面入手：
首先要把好設計關。玻璃幕墻作為建筑外圍護結構，在設計上應遵守三個基本的原則：安全性、適用性和經濟性。其中，把安全放在第一位，是每一個幕墻設計師必須堅守的底線。構件設計要確保在出現極端天氣情況下幕墻構件有足夠的承載力，不致因失效而出現安全事故。
其次要把好質量關。早些年，國內幕墻玻璃多為進口，產品原材料控制較好，少見自爆現象。不過，近年來我國建筑業發展迅速，許多項目工期緊、任務重，加上業內競爭十分激烈，部分企業正常的玻璃生產流程被人為地壓縮，從而造成一些質量問題。推薦幕墻使用超白鋼化玻璃，可以大大降低自爆率。
再次，要加強對幕墻工程的全面檢測。檢測不是小工程，要征得對方同意。一些高層大廈的業主擔心影響經營和日常生活，常常拒絕檢測。因此既要提高幕墻現場檢測技術水平，降低對業主日常生活、工作的影響，也要強化全社會對幕墻安全的重視程度，提高業主、租戶的安全意識，使其能主動配合檢測工作。
最后，要控制玻璃幕墻的使用范圍。目前，我國已在政策上收窄了玻璃幕墻的使用范圍，以使玻璃幕墻的傷害遠離人群集中地。2015年，住建部、國家安監總局下發文件要求，新建住宅、黨政機關辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、老年人居用建筑，不得在二層及以上采用玻璃幕墻。監管部門要把好關，防止玻璃幕墻的濫用。
我市將推新政破解難題
玻璃幕墻所引起的安全隱患，已引起我市有關部門的重視。近期，市政府常務會議審議通過了《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，將于今年7月1日起施行。
《辦法》在城市房屋建筑幕墻安全管理的適用范圍和管理原則、部門管理職責、建筑幕墻設計規范、建設質量管理、使用維護安全責任、信用監管、法律責任等方面作了具體規定。例如，規定施工單位應當按照建筑幕墻工程設計圖紙、施工技術標準和規范進行施工，不得使用未經檢驗或者檢驗不合格的建設材料、構件，不得偷工減料。
《辦法》明確了責任主體，要求建筑幕墻房屋的承租人、借用人等房屋實際使用人承擔相應的建筑幕墻使用安全責任。
建筑幕墻工程交付使用時，建設單位應當在房屋使用說明書、房屋質量保證書和房屋結構設計文件等資料中載明建筑幕墻使用維護說明。
引人注目的是，《辦法》明確規定：建筑幕墻保修期滿后，鼓勵使用安全責任人每隔3至5年組織一次建筑幕墻安全性能鑒定。
當出現下列情況時，使用安全責任人應當對建筑幕墻進行安全性能鑒定：幕墻的面板、連接構件或者局部墻面等多處出現異常變形、脫落、爆裂等現象的；房屋出現傾斜或者承重結構受損的；因突發事件或自然災害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等情況。
若違反規定，出具虛假建筑幕墻安全性能鑒定報告，可處1萬元以上5萬元以下罰款。
此外，記者還了解到，近期有關部門將組織對全市的建筑幕墻進行安全隱患排查。同時，將加緊制訂建筑幕墻安全管理技術導則，以減少因建筑幕墻施工和管理方面的安全漏洞。
“建筑幕墻‘新政’將有效加強對相關行業的監管，同時彌補建筑幕墻維修管理中的漏洞，大大降低‘高空炸彈’對市民生命財產的威脅。”徐增建認為。
防風險重在未雨綢繆
從灰頭土臉到明亮氣派，城市建筑正在發生著巨大變化。在經濟發達、高樓林立的寧波，玻璃幕墻的應用已經相當普遍，尤其是商務樓，它讓寧波城市建筑變美了、變靚了，更時尚了。但與此同時，玻璃幕墻也留下了安全隱憂，市內外發生的幾起玻璃幕墻自爆事件就是明證。
玻璃幕墻和其他裝飾形式不同，其主要材料是易碎的玻璃，而且隨著“年齡”的增長，玻璃幕墻的一些構件會老化，一旦脫落下墜，可能造成人身傷害。所以，說玻璃幕墻是“高空炸彈”，絕非危言聳聽。這個“高空炸彈”不知道會在哪一天爆炸，但可以肯定的是，這個“高空炸彈”隱患不除，“彈雨紛飛”是遲早的事。試想，生活工作在城市的人們，每天走在街上，頭頂上懸著“高空炸彈”，這怎不讓人憂心忡忡？
城市當然需要有時代元素，但我們不能為了城市建筑的美化時尚，就不顧及安全，安全永遠是第一位的。
實事求是地說，目前寧波玻璃幕墻墜落事件還不算多，只能說是剛剛“露頭”。防范風險重在未雨綢繆，我市出臺《城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，明確了相關人員的責任主體，規范了施工標準，規定了年檢要求，可算是未雨綢繆。
人無遠慮必有近憂，工作抓得越早越主動。當下的關鍵是要把《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》落實好。(李國民)
七類失信行為將被列入“黑名單”
日前，我市發布《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，加強對建筑幕墻的監管，有七類失信行為將記入當事人信息檔案，納入市公共信用信息服務平臺管理。
這七類失信行為包括：建設單位未按照國家和省相關規定組織建筑幕墻結構安全性論證的；施工圖設計審查機構未對建筑幕墻結構安全、節能等要求進行審查的；監理單位未對完工的建筑幕墻單位工程作出質量評價的；建設單位拒不提供建筑幕墻使用維護說明的；使用安全責任人拒不履行使用安全責任的；使用安全責任人未按規定組織建筑幕墻安全性能鑒定的；違反建筑幕墻管理相關法律、法規和本辦法規定受到行政處罰的行為。
