
玻璃行業(yè)成為去產(chǎn)能的對(duì)象,但其去產(chǎn)能存在一定難度。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,平板玻璃行業(yè)集中度較弱,產(chǎn)能規(guī)模個(gè)體化,同時(shí)市場(chǎng)化程度很高,以民營(yíng)企業(yè)為主;第二,鋼鐵和煤炭都有專項(xiàng)資金的支持,而玻璃行業(yè)沒有這個(gè)待遇。
關(guān)于資金問題,協(xié)會(huì)人士認(rèn)為,現(xiàn)階段還是要靠行業(yè)自身在政策的框架下探討有效和有操作性的方式。
據(jù)報(bào)道,玻璃行業(yè)將通過政策引導(dǎo)和資金補(bǔ)貼的方式壓減過剩產(chǎn)能。其中,在資金補(bǔ)貼方面,中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)(下稱“協(xié)會(huì)”)擬定了《平板玻璃建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金方案》(下稱《方案》),將報(bào)送有關(guān)部門。《方案》中提出,根據(jù)浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)用電量,按每kWh電量加價(jià)征收籌措結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。征收標(biāo)準(zhǔn)如下:浮法玻璃生產(chǎn)線按每度電(含余熱發(fā)電自用)加價(jià)不低于0.052元,連續(xù)征收5年;或按每度電加價(jià)0.26元,集中在1年內(nèi)征收。“十三五”至少籌集資金20億元,資金將主要用于過剩產(chǎn)能退出企業(yè)的職工轉(zhuǎn)崗、安置補(bǔ)償和生產(chǎn)線拆除等相關(guān)支出。

《方案》明確,專項(xiàng)資金是續(xù)存企業(yè)對(duì)退出企業(yè)市場(chǎng)化的補(bǔ)償行為。對(duì)關(guān)閉退出的浮法玻璃生產(chǎn)線(企業(yè)),按照每條生產(chǎn)線窯的設(shè)計(jì)年產(chǎn)能,給予最高10元/重量箱的補(bǔ)償。以500噸/日規(guī)模生產(chǎn)線為例,約補(bǔ)償3000萬(wàn)元。按照《方案》,所有浮法玻璃在產(chǎn)企業(yè)都屬于基金的征收對(duì)象。
協(xié)會(huì)人士表示,《方案》將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,報(bào)送政府主管部門,盡快促成專項(xiàng)資金以政府文件的方式出臺(tái)和實(shí)施。