全面了解綠色建材產(chǎn)品認證的相關要求

通過這14個問題的問答，您將全面了解綠色建材產(chǎn)品認證的相關要求。

 

1.綠色建材產(chǎn)品認證從何處來，到何處去？

 

2.綠色建材產(chǎn)品認證與中國綠色產(chǎn)品認證的差別是什么？

 

3.住房和城鄉(xiāng)建設領域綠色建材應用要求有哪些？

 

4.當前可以開展綠色建材產(chǎn)品認證的產(chǎn)品類型有哪些？

 

5.綠色建材產(chǎn)品認證等級如何劃分、認證依據(jù)標準是什么？

 

6.開展綠色建材產(chǎn)品認證的基本流程和時間要求是什么？

 

7.綠色建材產(chǎn)品認證需要提供哪些申請文件？

 

8.綠色建材產(chǎn)品認證資料技術評審工作具體如何開展？

 

9.綠色建材產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查的具體流程和要求有哪些？

 

10.綠色建材產(chǎn)品認證中產(chǎn)品抽樣檢測原則與方法是什么？

 

11.綠色建材產(chǎn)品認證獲證后的監(jiān)督要求有哪些？

 

12.綠色建材產(chǎn)品認證證書有效期及證書內(nèi)容包含哪些？

 

13.綠色建材產(chǎn)品認證如何收費？

 

14.綠色建材產(chǎn)品證書如何使用？

 

 

綠色建材產(chǎn)品認證的前世是綠色建材評價，2021年5月1日前，全國按照國家和省（直轄市）兩級分工開展綠色建材評價工作，國家級評價機構(gòu)可面向全國開展三星級綠色建材評價工作，而各省市則主要負責本區(qū)域內(nèi)的一、二星級綠色建材評價工作。2021年5月1日起，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關于加快推進綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的通知》要求，現(xiàn)有綠色建材評價機構(gòu)自獲得綠色建材產(chǎn)品認證資質(zhì)之日起，應停止受理認證范圍內(nèi)相應產(chǎn)品的綠色建材評價申請。自2021年5月1日起，停止開展全部綠色建材評價業(yè)務。

 

 

 

（一）中國綠色產(chǎn)品認證目錄

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）中關于“統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄，依據(jù)標準清單中的標準組織開展綠色產(chǎn)品認證”的要求，市場監(jiān)管總局于2018年4月12日發(fā)布了《關于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄（第一批）的公告》（2018年第2號），將人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛(wèi)生陶瓷、建筑玻璃、太陽能熱水系統(tǒng)、家具、絕熱材料、防水與密封材料、陶瓷磚（板）、紡織產(chǎn)品、木塑制品、紙和紙制品共計12種產(chǎn)品作為首批實施中國綠色產(chǎn)品認證的產(chǎn)品。

（二）中國綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)2020年3月26日，國家認監(jiān)委發(fā)布了《關于發(fā)布綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)資質(zhì)條件及第一批認證實施規(guī)則的公告》（公告〔2020〕6號），明確規(guī)定，從事綠色產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，并具備與從事綠色產(chǎn)品認證相適應的技術能力，經(jīng)國家認監(jiān)委批準后方可依據(jù)相關認證實施規(guī)則開展中國綠色產(chǎn)品認證。

（三）綠色產(chǎn)品認證標識2019年5月5日， 市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于發(fā)布<綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法>的公告》（2019年第20號），明確綠色產(chǎn)品標識的基本圖案如下所示：

 

獲得認證的產(chǎn)品或其隨附文件使用本標識時，應同時在綠色產(chǎn)品標識右側(cè)標注發(fā)證機構(gòu)標志；同一產(chǎn)品獲得兩家及以上認證機構(gòu)頒發(fā)的綠色屬性認證證書時，標注相應全部發(fā)證機構(gòu)標志。綠色產(chǎn)品標識適用范圍：（一）認證活動一：認證機構(gòu)對列入國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，依據(jù)綠色產(chǎn)品評價標準清單中的標準，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認證規(guī)則開展的認證活動；（二）認證活動二：市場監(jiān)管總局聯(lián)合國務院有關部門共同推行統(tǒng)一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性（如環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機、有害物質(zhì)限制使用等，以下簡稱綠色屬性）的認證制度，認證機構(gòu)按照相關制度明確的認證規(guī)則及評價依據(jù)開展的認證活動；其他綠色屬性合格評定活動如使用綠色產(chǎn)品標識的，樣式在相應制度方案中予以明確。

 

 

綠色建材產(chǎn)品認證，全稱為綠色建材產(chǎn)品分級認證，屬于綠色產(chǎn)品認證中認證活動二的范疇，是當前住房和城鄉(xiāng)建設領域綠色建材有關應用要求主要的采信范圍。

 

 

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號），（六）推動綠色建材應用。加快推進綠色建材評價認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。指導各地制定綠色建材推廣應用政策措施，推動政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。打造一批綠色建材應用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。在十三五規(guī)劃中，住房和城鄉(xiāng)建設部要求到2020年城鎮(zhèn)建筑綠色建材應用比例達到40%；部分省市（如重慶市）要求城鎮(zhèn)建筑綠色建材應用比例達到60%。在十四五期間，這一比例還將進一步提高。

 

 

當前，共51類建材產(chǎn)品可開展綠色建材認證。

 

圍護結(jié)構(gòu)與混凝土類：

 

包含預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、保溫系統(tǒng)材料、預制構(gòu)件、混凝土外加劑 減水劑、鋼結(jié)構(gòu)房屋用鋼構(gòu)件、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)用材8類。

 

門窗幕墻及裝飾裝修類：

 

包含建筑門窗及配件、建筑幕墻、建筑節(jié)能玻璃、建筑遮陽產(chǎn)品、門窗幕墻用型材、鋼質(zhì)戶門、金屬復合裝飾材料、建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、無機裝飾板材、石膏裝飾材料、石材、鎂質(zhì)裝飾材料 、吊頂系統(tǒng)、集成墻面、紙面石膏板等16類。

 

防水密封及建筑涂料類：

 

包含建筑密封膠、防水卷材、防水涂料、墻面涂料、反射隔熱涂料、空氣凈化材料、 樹脂地坪材料等7類。

 

給排水及水處理設備類：

 

包含水嘴、建筑用閥門、塑料管材管件、游泳池循環(huán)水處理設備、凈水設備、軟化設備、油脂分離器 、中水處理設備、雨水處理設備等9類。

 

暖通空調(diào)及太陽能利用與照明類：

 

包含空氣源熱泵、地源熱泵系統(tǒng) 、新風凈化系統(tǒng)、建筑用蓄能裝置、光伏組件、LED 照明產(chǎn)品、采光系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等8類。

 

其他設備類：

 

包含設備隔振降噪裝置、控制與計量設備、機械式停車設備等3類。

 

 

綠色建材產(chǎn)品分級認證按照中國工程建設標準化協(xié)會發(fā)布的綠色建材評價標準的要求，將認證結(jié)果由低至高分為一星級、二星級和三星級。

 

綠色建材產(chǎn)品認證實施初始檢查+產(chǎn)品抽樣檢查+獲證后監(jiān)督。

 

認證基本流程包括：

 

（1）認證申請；

 

（2）初始工程檢查；（包括資料技術評審和現(xiàn)場檢查）

 

（3）產(chǎn)品抽樣檢驗；

 

（4）認證結(jié)果評價與批準；

 

（5）獲證后監(jiān)督。

 

認證時限：從正式受理之日起，一般不超過90天。

 

認證單元劃分：按照綠色建材評價標準的類型進行劃分；同一生產(chǎn)企業(yè)、同種產(chǎn)品、但生產(chǎn)場地不同時，應作為不同的認證單元；每個認證單元的詳細認證范圍在認證證書或附件中界定。

 

 

（1）申請書（應注明所申請的綠色建材產(chǎn)品認證等級）；認證委托人、制造商和生產(chǎn)廠的營業(yè)執(zhí)照；

 

（2）認證委托人、制造商和生產(chǎn)廠的委托關系證明（如授權(quán)委托書等。當委托方為經(jīng)銷商、進口商時，還應提交經(jīng)銷商與制造商、進口商與制造商簽訂的合同證明）；

 

（3）OEM/ODM的知識產(chǎn)權(quán)關系（適用時）；

 

（4）產(chǎn)品工藝流程圖；

 

（5）生產(chǎn)廠組織機構(gòu)圖；

 

（6）產(chǎn)品質(zhì)量水平符合綠色建材評價標準中規(guī)定的相關標準要求的型式檢驗報告（由具備CMA資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具，一年內(nèi)有效）；

 

（7）生產(chǎn)廠按本通則及實施細則要求建立的工廠保證能力相關管理文件目錄；

 

（8）關鍵原材料備案清單；

 

（9）符合綠色建材評價標準中規(guī)定的一般要求的其他證明文件。

 

 

一個認證單元的資料技術評審人日數(shù)為2人日，每增加1個認證單元，相應增加0.5個人日。

 

包括認證委托人提交的申請文件、自評估表及證實性資料，重點從以下三個方面進行技術評審：

 

（1）組織機構(gòu)的合法性復核

 

包括認證委托方、制造商和生產(chǎn)廠等相關機構(gòu)資質(zhì)的存在性和合法性，及OEM/ODM的知識產(chǎn)權(quán)關系（適用時）等。

 

（2）文件資料的完整性、適應性、有效性審查

 

文件內(nèi)容應能完整覆蓋綠色建材評價標準規(guī)定的相應等級的要求，避免缺項情況發(fā)生。

 

文件內(nèi)容應適宜支撐對申請企

 

業(yè)及產(chǎn)品符合本通則、實施細則，及綠色建材評價標準中相應等級要求的審查。

 

文件內(nèi)容所代表的相關合格評定結(jié)果的狀態(tài)應為有效，如認證證書應在有效期內(nèi)。

 

（3）工廠保證能力的符合性判斷。

 

 

資料技術評審結(jié)論可包括以下幾個方面：

 

符合要求，可進行現(xiàn)場檢查；

 

基本符合要求，但需對部分內(nèi)容進行補充完善，可在現(xiàn)場檢查時提交整改證據(jù)；

 

不符合要求，無法進行現(xiàn)場檢查。

 

 

 

現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括：

 

①綠色建材產(chǎn)品認證工廠保證能力檢查；

 

②產(chǎn)品一致性檢查；

 

③綠色評價要求符合性驗證。

 

現(xiàn)場檢查應覆蓋申請認證的所有產(chǎn)品和生產(chǎn)場所。對于與綠色建材產(chǎn)品認證相關，但處于生產(chǎn)企業(yè)實際生產(chǎn)場所以外的其他場所和部門，可視情況選擇適當?shù)臋z查方案，包括采信企業(yè)的自我聲明或其他合格評定結(jié)果。

 

現(xiàn)場檢查時，工廠應正常生產(chǎn)申請認證范圍內(nèi)的一種或一種以上產(chǎn)品。

 

 

工廠保證能力檢查應覆蓋所有認證單元涉及的生產(chǎn)場所，并按附件1《綠色建材產(chǎn)品認證工廠保證能力檢查要求》進行。對于具體產(chǎn)品類別，其確認檢驗要求（含檢驗項目、頻次等）或涉及其他工廠保證能力要求的，應在實施細則中進行規(guī)定。

 

 

（1）認證機構(gòu)在經(jīng)企業(yè)確認合格的產(chǎn)品中，隨機抽取認證產(chǎn)品進行包括但不限于下述內(nèi)容的一致性檢查：

 

（2）認證產(chǎn)品與申請文件或證書的一致性；

 

（3）認證產(chǎn)品本體或包裝上的產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)廠及相關標識與申請書或證書的一致性；

 

（4）認證產(chǎn)品的關鍵原材料與備案產(chǎn)品關鍵原材料的一致性；

 

如涉及其他產(chǎn)品一致性檢查要求的，應在具體產(chǎn)品類別的實施細則中進行規(guī)定。

 

初始工廠檢查時，應對全部認證單元的產(chǎn)品進行一致性檢查。

 

 

按照綠色建材評價標準驗證申請認證企業(yè)及產(chǎn)品對于一般要求及評價指標要求方面相應等級的符合性情況（抽樣檢驗指標除外）。認證機構(gòu)應在生產(chǎn)現(xiàn)場對其實際內(nèi)控運行情況，包括涉及的文件、記錄、實物、人員、設備、環(huán)境、法律法規(guī)、管理制度、保障措施等進行核查，確認與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放，應重點核查生產(chǎn)現(xiàn)場的污染物排放狀況、處置設備及相關文件記錄等，以驗證所提交大氣污染物排放監(jiān)測報告的真實可靠性。

 

 

原則上，當生產(chǎn)企業(yè)已通過綠色建材評價標準中相應等級要求的管理體系認證時，一個認證單元的現(xiàn)場檢查基礎人日數(shù)要求按實施規(guī)則要求。每增加1個認證單元，在表1的基礎上相應增加1個人日。不同的生產(chǎn)場所應分別計算人日數(shù)。

 

100人及以下，≥5人日；101～499人，≥6人日；500人及以上，≥7人日。

 

 

現(xiàn)場檢查結(jié)論可分為以下三種情況：

 

（1）現(xiàn)場檢查通過

 

綠色評價要求符合性驗證、工廠保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查均通過，且現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)不符合項。

 

（2）驗證糾正措施合格后通過

 

綠色評價要求符合性驗證、工廠保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查發(fā)現(xiàn)存在一般不符合項，可允許限期書面整改，報檢查組書面資料驗證或現(xiàn)場驗證其措施有效的，現(xiàn)場檢查通過。

 

（3）現(xiàn)場檢查不通過

 

綠色評價要求符合性驗證未通過、或產(chǎn)品一致性檢查和工廠保證能力檢查發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性的嚴重缺陷等問題，應判定現(xiàn)場檢查不通過或終止檢查。

 

 

 

（1）產(chǎn)品抽樣檢驗可在現(xiàn)場檢查前完成，也可與現(xiàn)場檢查同時進行；

 

（2）產(chǎn)品抽樣檢驗應由認證機構(gòu)確定、且具備CMA資質(zhì)的實驗室完成。實驗室對樣品進行檢驗，應確保檢驗結(jié)論真實、準確，對檢驗全過程做出完整記錄并歸檔留存，以保證檢驗過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性;

 

（3）認證機構(gòu)應在實施細則中規(guī)定具體產(chǎn)品的抽樣檢驗要求，包括抽樣方法（含抽樣原則、抽樣數(shù)量、抽樣基數(shù)等）、抽樣檢驗項目、要求、方法及判定等。

 

 

如果認證委托人能就認證單元的產(chǎn)品提供同時滿足以下規(guī)定的檢驗報告，認證機構(gòu)可以此檢驗報告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗的結(jié)果。

 

（1）具備CMA資質(zhì)的實驗室出具的抽樣檢驗報告；

 

（2）報告中檢驗項目、技術要求、抽樣方法、檢驗方法等符合本通則、實施細則及綠色建材評價標準中相應等級的規(guī)定；

 

（3）檢驗報告的簽發(fā)日期為現(xiàn)場檢查日前12個月內(nèi)。

 

 

 

原則上企業(yè)獲證6個月后即可安排監(jiān)督，每次監(jiān)督時間間隔不超過1年。

 

 

一個認證周期內(nèi)覆蓋《綠色建材產(chǎn)品認證工廠保證能力檢查要求》所有條款。

 

 

應至少覆蓋每一單元的認證產(chǎn)品。

 

 

認證機構(gòu)原則上可抽取有代表性的認證單元進行，一個認證周期內(nèi)應覆蓋所有認證單元。

 

 

按獲證單元進行認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗，原則上可抽取有代表性的認證單元，一個認證周期內(nèi)覆蓋所有認證單元。

 

 

原則上，監(jiān)督檢查人日數(shù)應不少于初次人日數(shù)的50%。

 

 

可分為以下三種情況：

 

（1）監(jiān)督檢查通過

 

綠色評價要求持續(xù)符合性驗證、工廠保證能力監(jiān)督檢查、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗均通過，且工廠保證能力監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)不符合項。

 

（2）驗證糾正措施合格后通過

 

產(chǎn)品監(jiān)督檢驗通過，綠色評價要求持續(xù)符合性驗證、工廠保證能力和產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在一般不符合項，可允許限期整改，報檢查組書面資料驗證或現(xiàn)場驗證其措施有效的，監(jiān)督檢查通過。

 

（3）監(jiān)督檢查不通過

 

綠色評價要求持續(xù)符合性驗證未通過、或產(chǎn)品監(jiān)督檢驗未通過、或工廠保證能力監(jiān)督檢查、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性的嚴重缺陷等問題，應判定監(jiān)督檢查不通過或終止檢查。

 

12.綠色建材產(chǎn)品認證證書有效期及證書內(nèi)容

 

認證證書的有效期為5年，證書的有效性通過定期監(jiān)督來保持。

 

 

（1）認證委托人/制造商/生產(chǎn)廠的名稱、地址；

 

（2）認證單元名稱，及產(chǎn)品名稱、系列、規(guī)格型號等；

 

（3）認證依據(jù)；

 

（4）認證模式；

 

（5）發(fā)證日期和有效期；

 

（6）認證機構(gòu)名稱；

 

（7）證書編號；

 

（8）其他依法需要標注的內(nèi)容。

 

 

收費內(nèi)容包含：初始認證費+年度監(jiān)督費。

 

 

申報企業(yè)獲得由綠色建材產(chǎn)品認證機構(gòu)頒發(fā)的綠色建材認證證書后：

 

（1）及時向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請進入綠色建材產(chǎn)品采信應用數(shù)據(jù)庫；

 

（2）向下游采購企業(yè)或開發(fā)、建設、施工等綠色建材需求單位提供綠色建材產(chǎn)品證書，用于滿足招采條件和綠色建材應用比例核算；

 

（3）向社會宣傳，提高企業(yè)影響力。