對(duì)于傳統(tǒng)化石能源，煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)業(yè)，過剩的現(xiàn)狀已經(jīng)顯現(xiàn)，特別是煤炭，目前國(guó)內(nèi)煤炭的生產(chǎn)能力超過50億噸，但國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力只有40余億噸，存在大量過剩的產(chǎn)能。
傳統(tǒng)化石能源的產(chǎn)能過剩，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近幾年突飛猛進(jìn)式的發(fā)展密切相關(guān)。中國(guó)GDP每年高速增長(zhǎng)，對(duì)能源需求，特別是對(duì)傳統(tǒng)化石能源的需求不斷攀升，刺激行業(yè)產(chǎn)能的不斷擴(kuò)容。而由于煤炭、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能建成，需要一定的設(shè)計(jì)和建設(shè)周期，因此當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)踩上一腳急剎車之時(shí)，之前已在規(guī)劃，甚至建設(shè)中的產(chǎn)能很難跟著一起叫停。
未來傳統(tǒng)化石能源的升級(jí)改造迫在眉睫，升級(jí)的方式包括幾個(gè)方面，一是淘汰落后產(chǎn)能，通過市場(chǎng)手段，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能。在這個(gè)過程中，要謹(jǐn)防政府之手伸得過長(zhǎng)；二是發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，通過創(chuàng)新的發(fā)展方式，特別是科技創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，需要破解原有體制機(jī)制上的障礙。
對(duì)于非化石能源，如風(fēng)能、太陽能、水電等新能源，前幾年發(fā)展速度非?？欤陀^上也出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過剩問題，西北地區(qū)的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象有越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。但這種產(chǎn)能過剩與傳統(tǒng)化石能源不同，客觀上還有相關(guān)配套設(shè)施不完善等客觀因素的制約。
中國(guó)以提出大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。過去幾年里，為了加大非化石能源占比，國(guó)家出臺(tái)一系列的刺激政策，各個(gè)有資源的地方在招商引資中，紛紛將新能源作為招商重點(diǎn)，各地密集上馬風(fēng)電、太陽能項(xiàng)目，導(dǎo)致現(xiàn)在很多地方的風(fēng)電和光伏發(fā)電都因?yàn)槿狈ο{能力，不得不放棄，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。
