黨的十九大報(bào)告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
兩會(huì)期間，記者在遠(yuǎn)望樓賓館專訪了全國人大代表、中國建材國際工程集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理、中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長彭壽。作為我國浮法玻璃工程科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和光電玻璃工程的開拓者之一，彭壽帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后攻克了光伏玻璃和電子信息顯示玻璃的重大技術(shù)難題，打破國外壟斷，保障了國家光電信息產(chǎn)業(yè)安全，見了面卻格外親切，他以玻璃產(chǎn)業(yè)為例，為中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者“透視”出他眼中的“高質(zhì)量發(fā)展”。
質(zhì)量變革：小玻璃唱響世界
中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的階段，彭壽認(rèn)為對(duì)于每個(gè)行業(yè)來說，都面臨著同樣的問題。但是對(duì)建材行業(yè)來講，可能任務(wù)更加艱巨，因?yàn)榇蠹移毡檎J(rèn)為建材行業(yè)是一個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)，水泥、平板玻璃是一個(gè)存量過剩的行業(yè)。但是對(duì)于這個(gè)行業(yè)來講，彭壽認(rèn)為潛力可挖，市場前景很大，在邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中間有很多文章可做。
以玻璃為例，玻璃是人類最偉大的一個(gè)發(fā)明，它充斥在我們經(jīng)濟(jì)生活中的每一個(gè)領(lǐng)域。不管是從我們家庭生活中所使用的產(chǎn)品、從我們房屋中所使用的產(chǎn)品、從我們外界建筑物所使用的產(chǎn)品，無不由玻璃所存在的領(lǐng)域，所以玻璃應(yīng)該說是無處不在。
不過，玻璃在供給結(jié)構(gòu)上并不匹配，偏低端玻璃產(chǎn)能過剩，而高端玻璃供給有限，彭壽認(rèn)為，要對(duì)原有的產(chǎn)品進(jìn)行提級(jí)、提升品質(zhì)，以前我國汽車用的玻璃全是進(jìn)口的，不是圣戈班的，就是美國PPG的，而蚌埠院在汽車玻璃和加工玻璃上已經(jīng)完全可以達(dá)到世界水平，所以現(xiàn)在的汽車玻璃基本上是中國生產(chǎn)的，同時(shí)有一些中外合資，也有一些外國企業(yè)在中國建造工廠，但是實(shí)際上技術(shù)都是中國提供的。
過去大家經(jīng)常說國外產(chǎn)品質(zhì)量高，彭壽認(rèn)為，這個(gè)說法意味著整個(gè)產(chǎn)品所有的材料和工序都是高質(zhì)量的，除了材料高質(zhì)量，制造也要高質(zhì)量，這其中缺少不了工匠精神和堅(jiān)守精神。我們應(yīng)該真正地用工匠精神、用科學(xué)家的堅(jiān)守精神，來不斷創(chuàng)造出市場所需求的產(chǎn)品，創(chuàng)造出國外產(chǎn)品的同品質(zhì)或更高品質(zhì)產(chǎn)品，真正地讓中國老百姓得到實(shí)惠，讓我國的品牌得到世界的認(rèn)可。
格力電器董事長董明珠常說“中國制造，唱響世界”。中國制造做得很好，但是彭壽認(rèn)為，大部分產(chǎn)品還是有很大的差距，所以現(xiàn)在一定要改變粗放型的發(fā)展模式，使產(chǎn)品基礎(chǔ)原材料走上一個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展。
效率變革：企業(yè)創(chuàng)新也需“集聚效應(yīng)”
黨的十九大報(bào)告提出，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，我國已成為全球第二大研發(fā)投入大國，接近世界創(chuàng)新國家第一集團(tuán)。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。李克強(qiáng)總理在今年召開的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國創(chuàng)新格局出現(xiàn)重大變化，科研院所和高校在基礎(chǔ)研究中發(fā)揮主力軍作用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)“主角”，支持企業(yè)建立高水平研發(fā)中心，引導(dǎo)各類技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，打造世界創(chuàng)新高地。
企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量。彭壽表示，這就需要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，特別是，要集中將各類創(chuàng)新要素向科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的集聚，這不僅有助于建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，也是打造具有國際一流水平創(chuàng)新中心，助推我國科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)由追趕型向領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變的重要舉措。
以蚌埠研究院為例，30多年來，彭壽長期聚焦國家玻璃新材料重大需求，工作在玻璃工程技術(shù)科研、設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化一線，主持承擔(dān)國家“十三五”“973”“863”的15項(xiàng)課題研究。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)首創(chuàng)微鐵高透過率玻璃(也稱光伏玻璃)成形新方法，打破國外長期壟斷，讓中國光伏玻璃技術(shù)和產(chǎn)業(yè)從無到有，并且達(dá)到國際領(lǐng)先水平；主持研發(fā)了浮法玻璃微缺陷控制新方法和高效節(jié)能的新型熔窯，實(shí)現(xiàn)了我國浮法玻璃技術(shù)的新突破；在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了高性能空心玻璃微珠規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品成功應(yīng)用于中國深海探測器，為我國空間技術(shù)、深海技術(shù)的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
彭壽認(rèn)為，科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新型國家體系建設(shè)中起著舉足輕重的作用。與其他企業(yè)相比，科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)具有更加突出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)，具備更加成熟的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)建立了瞄準(zhǔn)世界前沿的高水平的研發(fā)中心。
以建材行業(yè)為例，作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，長期以來，我國的信息顯示材料技術(shù)一直被美國康寧、日本旭硝子壟斷，在科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)為龍頭的帶領(lǐng)下，世界最薄0.15毫米觸控玻璃、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的8.5代TFT玻璃基板等一批高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為國防軍工和光電信息產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵原材料，極大增強(qiáng)了我國的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和核心競爭力。
科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)在建立國家創(chuàng)新體系建設(shè)上具有顯著優(yōu)勢(shì)，但也存在一定短板。彭壽認(rèn)為，這主要表現(xiàn)在，科研院所歷史遺留問題普遍居多，體制機(jī)制有待進(jìn)一步激活；創(chuàng)新型企業(yè)“技術(shù)孤島”現(xiàn)象比較明顯，創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的多頭部署和分散投入，導(dǎo)致一些重點(diǎn)領(lǐng)域不能有效實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展。
對(duì)此，彭壽提出了兩點(diǎn)建議：
一是建議加大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系建設(shè)的政策支持。對(duì)有內(nèi)生動(dòng)力、有市場需求、符合國家戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，支持建設(shè)高水平創(chuàng)新中心；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成工作合力，解決成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。
二是建議加大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型體系建設(shè)的資金支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)具有國際前沿水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的研發(fā)；拓寬后評(píng)估渠道，落實(shí)兌現(xiàn)后評(píng)估結(jié)果，使企業(yè)煥發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；優(yōu)先支持具備條件的轉(zhuǎn)制科研院所，開展科技人員持股和整體上市。
動(dòng)力變革：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做好“加減法”
黨的十九大報(bào)告指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。這為我國產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和保障。
去年以來，我國過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作取得顯著成效，2017年《政府工作報(bào)告》確定的壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上的目標(biāo)任務(wù)，均已超額完成。彭壽表示，在做好去產(chǎn)能“減法”的同時(shí)，還要做好“加法”，即加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展、加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
作為置身于產(chǎn)能過剩和關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分競爭性行業(yè)，玻璃行業(yè)的去產(chǎn)能工作依然任重道遠(yuǎn)，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，普通浮法玻璃產(chǎn)能過剩，優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低，僅為35%。從組織結(jié)構(gòu)看，我國玻璃行業(yè)總量已多年位居世界第一，但產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)過度分散。從根本上講，化解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵在于優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力重要途徑。
對(duì)此，彭壽提出了三點(diǎn)建議：
一是建議加大對(duì)去產(chǎn)能的政策支持。制定和完善更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)查嚴(yán)辦違規(guī)行為，防止過剩產(chǎn)能反彈。
二是支持大企業(yè)重組，加快淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。大企業(yè)重組整合是過剩產(chǎn)能退出的有效途徑，由大企業(yè)承擔(dān)行業(yè)整合的重任，政府提供資金支持，進(jìn)一步增加行業(yè)集中度。
三是大力支持高端供給質(zhì)量。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建議政府引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)和高科技項(xiàng)目的支持力度，打造一批具有高端技術(shù)、高端產(chǎn)品和國際知名品牌的領(lǐng)軍企業(yè)。
