“十二五”期間，我國建材工業持續較快增長，規模以上工業增加值年均增速在10％以上。在此背景下，產業結構優化仍取得了積極進展，累計淘汰落后水泥和平板玻璃產能6.57億噸、1.69億重量箱。無機非金屬材料、復合材料規模不斷擴大。混凝土及水泥制品業發展迅速，產值居建材工業各子行業之首。玻璃深加工、石材加工、復合材料及制品等行業年均增速超過20％。2015年前十家水泥、平板玻璃企業生產集中度均達53％。
隨著需求結構不斷升級，傳統建材產品需求量將保持基本平穩或略有下降的態勢，其中，水泥需求量會出現下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復合材料需求量會繼續增長。
因此《規劃》提出，要著力壓減過剩產能，改造提升傳統產業，大力發展綠色建材和建材部品部件，壯大先進無機非金屬材料、復合材料和建材生產性服務業。
“轉型、創新、綠色、融合、開放是建材業轉型升級的5個關鍵詞。”工信部規劃司相關負責人指出，轉型的重點是遏制產能過剩行業，支持先進無機非金屬材料等新興產業；創新的重點是加快新產品研發與應用進程，增強自主創新和品牌建設能力；綠色的重點是促進建材工業向綠色功能產業轉變；融合的重點是促進信息技術與建材工業深度融合，加快建材工業由生產型制造向服務型制造轉變；開放的重點是利用好國內外兩個市場和資源，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。
這5個關鍵詞也是《規劃》的5項重要任務。其中，在加快結構優化任務中，一方面，工信部將開展專項行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統建材行業嚴重過剩產能。在2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；2017年底前，暫停實際控制人不同的企業間水泥熟料、平板玻璃產能置換。另一方面，是壯大建材新興產業，重點是加快開發先進無機非金屬材料，發展玻璃基材料、工業陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機纖維及復合材料，鼓勵發展石墨烯等前沿材料。
“要加快建材工業由生產型制造向服務型制造轉變。”工信部規劃司相關負責人表示，要發展建材工業研發設計、創業孵化等服務業，推進設備維修專業化服務，發展壯大面向建材工業的生產性服務業。推進建材行業電子商務、專業物流網絡配送體系建設。
目前，我國建材業信息化水平明顯進步。水泥電商比例大幅提高，并建成了玻璃產品現貨和期貨兩大電子商務平臺。2015年，建材行業數字化研發設計工具普及率47.4％，關鍵工序數控化率50.5％。“下一步，要推進數字化車間、工業機器人、智能傳感器、智能儀器儀表、在線檢測設備、固體廢棄物智能化分選裝備、智能化除塵裝備等應用，力爭到2020年規模以上建材企業中達到智能制造水平的不少于200家。”工信部規劃司相關負責人說。
《規劃》還提出了六大重點工程，包括綠色建材生產和應用工程、關鍵材料保障能力提升工程、礦物功能材料發展工程、協同處置推廣工程、“三品”行動推進工程和服務平臺建設工程；提出到2020年，新建建筑中綠色建材應用比例達到40％以上，特色產業園區產值達百億元，水泥熟料原燃料中廢棄物占比達到20％以上，一批先進無機非金屬材料實現產業化，石墨烯等前沿新材料達到世界先進水平。
