為進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點單位、重點項目的監(jiān)督管理，確保完成“十四五”能耗雙控目標，近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作的通知》（以下簡稱《通知》）。在單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況方面，《通知》指出，監(jiān)察對象為鋼鐵、焦化、有色金屬、火電、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)的重點企業(yè)。要依據(jù)國家強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準，檢查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平是否符合標準要求。
《通知》中明確，各地區(qū)節(jié)能主管部門要加強對節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動，加強與工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、商業(yè)、能源等行業(yè)部門和統(tǒng)計、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察工作機制，形成工作合力。
節(jié)能監(jiān)察是貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)標準、保障能耗雙控目標完成的重要抓手，對加快生態(tài)文明建設(shè)、促進高質(zhì)量發(fā)展、推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和具有重要意義。為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提升節(jié)能監(jiān)察效能，提高全社會能源利用效率，國家發(fā)展改革委于2016年發(fā)布《節(jié)能監(jiān)察辦法》，明確了節(jié)能監(jiān)察的定義、職責、內(nèi)容和程序。
《節(jié)能監(jiān)察辦法》施行以來，各地區(qū)在宣貫節(jié)能法律法規(guī)、組織實施節(jié)能監(jiān)察、督促企業(yè)依法用能等方面做了大量工作。經(jīng)初步統(tǒng)計，各地區(qū)累計開展節(jié)能監(jiān)察4.3萬余次，下達行政處罰決定書、責令整改通知書、節(jié)能監(jiān)察建議書4300余份，推動了節(jié)能法律法規(guī)標準的有效落實。
當前，部分地區(qū)存在對節(jié)能監(jiān)察的重要性認識不夠、節(jié)能監(jiān)察體系不健全、查處違法行為力度不夠等問題，與“十四五”艱巨的能耗雙控工作形勢和任務(wù)不相適應(yīng)。需要進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作，提出工作要求，明確監(jiān)察重點，建立常態(tài)機制，為能耗雙控目標完成提供堅實保障。
下一步，國家發(fā)展改革委將加強對全國節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導地方完善節(jié)能監(jiān)察體系，增強節(jié)能監(jiān)察力量，規(guī)范開展節(jié)能監(jiān)察工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保能耗雙控目標完成，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
