3月12日,位于綿陽高新區的中國重汽集團綿陽生產基地的生產線上,工人們正忙著操作設備,一輛輛卡車從生產線上駛下。因訂單大增,預計該公司今年產量有望達3萬輛。而這一數字,在前兩年分別為3000輛和1.2萬輛。
快速跨越5000輛、1萬輛這樣的產量“整數關口”,中國重汽集團綿陽生產基地的加速發展,正是綿陽經濟發展的縮影。
放眼全省,回顧2020年經濟數據,綿陽經濟總量首破3000億元無疑是一個帶有歷史意義的節點。
2018年6月,省委十一屆三次全會提出實施“一干多支”發展戰略,構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。經過幾年發展,作為全省地區生產總值排名第二的綿陽,除成都外率先突破3000億元大關。
綿陽靠什么突破?
統籌質與量
規模與位次提升的同時,質量和效益同步提升
過去5年來,綿陽經濟總量跨過兩個千億級臺階。
2015年,綿陽經濟總量突破1700億元。2017年,綿陽經濟總量突破2000億元大關,是除成都外首個邁入2000億元臺階的市州。時隔3年,綿陽經濟發展再次實現“關鍵一躍”,邁上3000億元臺階。
雖然從四川來看,這一躍,沒有影響其在全省的排位,但如果放在全國,形勢就完全不同。2014年,綿陽在中國內地343個大中城市經濟總量排名中居123位。到2019年,這一排名躍升至93位。
這是時隔16年后,綿陽重新躋身全國百強。5年內攀升30位,放眼全國,都非常罕見。2020年,這一排名有望進一步提升。
速度加快的同時,掀開綿陽經濟總量3000億元的“表”,其“里”又怎樣?
看結構,一二三次產業結構為12.3∶39.0∶48.7;重點產業中,六大重點產業產值增長4.8%。無論是產業結構還是工業結構,都更加優化。
從效益來看,2020年前11月,規模以上工業企業實現營業收入2700多億元,增長5.6%;實現利潤總額107.37億元,增長3.1%。在疫情沖擊下,這一成績殊為不易。
質量,也表現在“錢袋子”上:從政府收入來看,全年一般公共預算收入實現140.96億元,比上年增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入39680元,比上年增長5.9%;農村居民人均可支配收入19303元,比上年增長8.8%。
印證質量提升,還有幾個注腳:“十三五”期間,預計綿陽單位地區生產總值能耗下降18%左右,PM2.5每立方米含量從47微克下降到31.98微克。
統籌點與面
一方面狠抓項目落實落地,一方面狠抓營商環境改善提升
新年伊始,綿陽經濟技術開發區,王者熊貓二代高端蓋板玻璃生產線項目建設工地上,上百臺施工機械穿梭忙碌。按照計劃,這個投資20億元的項目將在今年8月投產。
放眼綿陽,這類正在建設的大項目數以百個。2020年,綿陽265個項目列入省、市重點項目名單,總投資逾3800億元。
這些重大項目的落地推進,成為推動綿陽經濟社會發展的澎湃動力。去年,綿陽全社會固定資產投資比上年增長10%。
去年,綿陽出臺抓項目促投資19條硬措施,市級領導牽頭推進省市重點項目,嚴格落實市級領導推進重大項目“五個一”工作機制,推動領導力量、工作力量、資源要素進一步向項目投資工作聚焦,確保重點項目更加高效推進,以項目加快建設為高質量發展注入強勁動力。
數百個省市重點項目為點,背后的支撐是營商環境之面。
近年來,綿陽圍繞企業誕生、成長、壯大、注銷全生命周期,不斷探索、總結凝練出“五專”企業服務機制。其中之一是實行“各層級服務專員幫辦代辦制”,即讓所有政府部門都能成為辦事窗口,“隨便進一扇門、辦好企業所有事”。該機制去年入選國家發展改革委發布的《中國營商環境報告2020》“一省一案例——改革集萃篇”,作為四川經驗向全國推廣。
統籌新與舊
一方面引進增量,一方面改造存量
春節臨近,位于綿陽的京東方B11廠,作為蘋果iPhone12部分新機OLED屏幕的供應生產線,正在抓緊生產。B11廠投資額,達465億元。
這是繼成都B7廠后,第二個可撓式OLED面板產地,也是綿陽歷史上投資最大的工業項目。京東方是工業巨頭,但在綿陽的經濟體中,京東方還是個“新人”。放眼綿陽,類似的“新人”還多。
5年來,先后有6個投資超百億元的項目入駐綿陽,引進實施超5億元的項目多達80多個。
正是這批新生力量,構成綿陽經濟社會發展的生力軍。在巨頭的帶動下,過去5年來,綿陽工業投資年均增長12.8%,將全市制造業水平提升到一個新高度。
新巨頭的到來,既直接帶動整個經濟規模的擴大,還有一個看不見的效果,是對存量的帶動作用。2018年,總投資超50億元的長虹智能制造產業園開建。這標志著,長虹,這家四川最大的制造業企業,在智能制造領域邁出一大步。
數據最能說明問題:改造前的長虹生產線,1100名工人年產能210萬臺;改造后的生產線,1300名工人年產能600萬臺。
以高質量發展為方向,以智能制造為突破口,長虹、九洲等老牌制造業企業最近幾年紛紛開展智能化轉型。老樹開新花,經濟的活力激蕩。
統籌前與后
一手抓即期增長,一手蓄積長遠動力
2020年12月24日,省政府網站發布通告,省政府批復同意設立綿陽科技城新區。
綿陽科技城新區規劃面積396平方公里,空間范圍包括綿陽市涪城區、游仙區、安州區所轄的9個鄉鎮(街道)所屬行政區域。按照規劃,新區將建成科教創新資源集聚區、新興產業集聚區、現代服務業集聚區和綠色智慧宜居新城。未來,綿陽科技城新區將成為綿陽經濟的新增長點。
一手致力于即期增長,一手蓄積長遠動力。在2020年全市經濟實現新突破的同時,當地已為未來錨定更高目標。前不久召開的綿陽市委七屆十次全會提出:“十四五”期間,全市經濟實力再上臺階、創新能力大幅躍升、改革開放持續深化、社會文明不斷進步、生態環境更加優美、民生福祉顯著增強。
新目標已確定,新空間正在拓展、新動力澎湃激蕩,站上3000億元臺階,綿陽再次開啟新征程。