
吉林省發展改革委日前公示了對吉林迎新玻璃有限公司平板玻璃違規產能整改工作完成情況,表示整改工作已通過驗收。
2013年,吉林省發改委核準吉林迎新玻璃有限公司建設超白、超薄屏顯基板及在線LOW-E鍍膜玻璃生產線項目,包括4條日熔化量700噸的浮法玻璃生產線。2017年8月11日至9月11日,中央第一環境保護督察組對吉林省開展環境保護督察,年底反饋督查意見時,認為吉林省發改委對控制過剩產能審核監管不嚴,以上4條生產線為違規新增產能,并要求吉林省發改委、四平市黨委和政府在2018年8月底前完成吉林迎新玻璃有限公司平板玻璃違規產能整改。截至督察時,該公司生產線已建成兩條,新增平板玻璃產能1150萬重量箱。
督察組要求的整改措施如下:(一)省發改委嚴格執行國家化解過剩產能政策,履行好過剩產能項目審核把關職責。(二)四平市政府監督該企業停止二期、三期工程開工建設。(三)四平市政府負責對企業已建成的2條700t/d平板玻璃生產線進行整改,完成平板玻璃產能置換,履行產能置換程序,實現產能合規。產能置換完成后,加強日常生產監管。(四)若該企業未按期整改到位,省發改委依法依規撤銷吉發改審批[2013]428號文件,四平市政府負責責令企業停產,并監督執行到位。
根據督察組要求,吉林省發改委、四平市黨委和政府負責對吉林迎新玻璃有限公司新增平板玻璃產能問題進行整改,主要措施包括停止二、三期工程開工建設,實現產能合規。
2018年1月24日,吉林省發改委以吉發改產業[2018]47號文件要求四平市政府督導企業停止二期(2條700t/d在線LOW-E鍍膜浮法玻璃生產線)、三期(1條600t/d超薄屏顯玻璃基片生產線和可鋼化LOW-E鍍膜浮法玻璃生產線)工程開工建設。企業接受并承諾不再開工建設二期、三期工程。現場驗收時,吉林迎新玻璃有限公司二期、三期工程預留用地未發現開工建設情況。
實現產能合規的辦法則是產能置換。2018年5月28日,雙遼市政府決定將雙遼市原有840萬重量箱閑置產能調劑給吉林迎新玻璃有限公司,并上報四平市政府。四平市政府批復了雙遼市產能調劑(劃撥)方案,并在四平市政府網站進行了公示,公示期間未收到任何舉報信息,無任何異議。
依據相關歷史文件,雙遼市共有平板玻璃產能1442萬重量箱,原屬雙遼老玻璃廠(國有企業)。雙遼市政府通過整理歷史產能檔案,確認了雙遼金墾玻璃有限公司占用602萬重量箱產能,還有840萬重量箱產能閑置。2012年12月18日,雙遼市召開了關于引進河北迎新玻璃集團恢復建設浮法玻璃生產線的專題會議,批準繼承原雙遼老玻璃廠包括產能在內的相關資源,利用原有產能建設在線LOW-E鍍膜玻璃生產線。由于當時國家沒有出臺具體的產能置換方案,雙遼市政府沒有履行產能調劑(劃撥)程序。
按照國家規定的平板玻璃熔窯產能換算表計算,吉林迎新玻璃有限公司現有2條700t/d生產線核定年產能應為840萬重量箱,與雙遼市閑置產能相匹配。反饋問題中提到“新增平板玻璃產能1150萬重量箱”,經了解,應為企業上報統計局的2016年生產統計數據,其中包含2015年末結轉產量。
經吉林省委督查室、省政府督查室、省發改委聯合專項督查,吉林迎新玻璃有限公司新增平板玻璃產能整改工作通過驗收。按照相關工作要求,公示期內若無任何異議,吉林省發改委將上報吉林省環保督察反饋問題整改工作領導小組申請銷號。