
12月14日,國家發展改革委、工業和信息化部發布《關于振作工業經濟運行推動工業高質量發展的實施方案的通知》。
《通知》提出,要打通堵點卡點,確保工業經濟循環暢通。
扎實推進能源安全保供。充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用,加強資源統籌調度,推進煤炭優質產能充分釋放,提高發電供熱化肥用煤中長期合同履約水平,推動煤電企業提高發電出力。制定好能源保供應急預案,做實做細能源電力保供工作,保障民生和重點用戶用能需求。對煤電和供熱企業今年四季度的應繳稅款全部暫緩繳納。完善能耗雙控有關政策,嚴格能耗強度管控,多措并舉有效增強能源消費總量管理彈性,保障工業發展合理用能。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作,由發展改革委、工業和信息化部、財政部、國資委、稅務總局、市場監管總局、能源局按職責分工負責。
做好大宗原材料保供穩價。持續密切監測大宗原材料市場供需和價格變化,大力增加大宗原材料市場有效供給,靈活運用國家儲備開展市場調節。實施好《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》,加強信息發布解讀,促進規范運行。進一步強化大宗商品期現貨市場監管,堅決遏制過度投機炒作,由發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委、市場監管總局、證監會按職責分工負責。
保持重點產業鏈供應鏈順暢。強化對重點行業的運行監測,建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制,加強問題分析研判,積極應對突發情況,及時處置潛在風險。加快關鍵核心技術創新和迭代應用,加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度。發揮“鏈主”企業作用,優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域,實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新,促進產業鏈供應鏈貫通發展。深入開展全國供應鏈創新與應用示范創建。完善國家質量基礎設施,推行一站式服務,深入開展質量提升行動,由發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部、國資委、市場監管總局按職責分工負責。
《通知》還提出要完善能耗雙控有關政策,嚴格能耗強度管控,多措并舉有效增強能源消費總量管理彈性,保障工業發展合理用能。
同時明確了要科學確定石化、有色、建材等重點領域能效標桿水平和基準水平,明確目標方向,突出標準引領,嚴格能效約束,組織一批節能降碳技術改造項目,開展節能降碳技術示范應用,提高行業節能降碳水平。推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業和數據中心加大節能力度,加快工業節能減碳技術裝備推廣應用。加大能耗標準制修訂、宣貫推廣工作力度,建立動態提高能效標桿水平和基準水平機制,完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準,由發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責。