近日，市政府辦公廳印發了《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案的通知》。根據這一通知，濟南將實施“兩高”項目企業末位淘汰，根據單位能耗產出效益綜合評價和畝產效益評價，對行業排名后10%、列入省特別公示企業名單的，由各區縣責令限期整改，倒逼轉型升級。
上述通知中提出，將“六大高耗能行業”中的煤電、煉化、焦化、鋼鐵、水泥、鐵合金、電解鋁、甲醇、氯堿、電石、醋酸、氨肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、瀝青防水材料16個行業上游初加工、高耗能高排放環節投資項目作為“兩高”項目。“兩高”項目范圍執行全省統一規定，動態調整。新建(含改擴建和技術改造。環保節能改造、安全設施改造、產品質量提升等不增加產能的技術改造項目除外)“兩高”項目一律嚴格審核把關。
根據上述通知，濟南將按照四類處置方式對“兩高”項目分類處置。合規項目類：對符合產業政策，手續齊全、批建相符的項目，納入“兩高”項目清單。完善手續類：對符合產業政策，按照目前標準達到手續辦理要求的項目，依法依規完善手續;對符合產業政策，滿足當前安全、環保、能耗、技術、質量等標準要求，對地方經濟發展、民生保障、安全穩定有重要影響確有必要保留，但因歷史遺留問題難以補辦手續的項目，列入清單，予以保留實施，視同完善手續。改造提升類：對符合產業政策，按目前標準暫時不符合手續辦理要求，但具備改造提升潛力，且2021年年底前能夠完成改造提升的項目，待完成改造提升、達到標準條件后，再依法依規完善手續。關停退出類：對不符合產業政策，或無法在2021年年底前完成改造提升補辦手續的項目，依法依規關停退出。
據悉，濟南將嚴格執行新建“兩高”項目省級窗口指導要求，評估項目實施對能耗雙控、碳排放、污染物排放、產業高質量發展和碳達峰碳中和工作的影響。經評估論證可以建設實施的，由市、區縣有關部門根據省級窗口指導意見辦理審批手續。未通過窗口指導的，不得辦理審批手續，不得列入市、區縣重點項目，不得列入市、區縣有關產業規劃。
根據上述通知，濟南將全面梳理壓減“十四五”全市擬投產達產的“兩高”項目，摸清項目設計、騰出、新增能耗煤耗和污染物排放量。對2021年1月23日前依法開工建設、未建成投產的項目，由市、區縣統籌考慮能耗煤耗指標和環境容量，制定項目替代方案或區域替代方案，確保“兩高”行業能耗煤耗總量只減不增、污染物排放總量符合規定要求。沒有制定替代方案有效消化增量的，不得繼續建設，不得新上馬“兩高”項目。另外，濟南將實施“兩高”項目企業末位淘汰，根據單位能耗產出效益綜合評價和畝產效益評價，對行業排名后10%、列入省特別公示企業名單的，由各區縣責令限期整改，倒逼轉型升級。對“僵尸企業”加快清理退出。
另據了解，濟南將按全省統一部署，公布全市“兩高”項目清單和舉報投訴電話，接受社會監督。并且，各區縣遏制“兩高”項目盲目發展情況將納入全市高質量發展綜合績效考核。
