為推動高質量發(fā)展和綠色低碳轉型，云南省工業(yè)和信息化廳研究起草了《云南省淘汰落后和推動低端低效產能退出工作實施意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見建議，公告時間為2021年10月13日—2021年11月12日。
意見稿中明確了行業(yè)范圍及目標，指出要圍繞六大高耗能行業(yè)，結合云南省產業(yè)發(fā)展實際，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點，出清技術方面落后產能，依法依規(guī)關停退出能耗、環(huán)保、質量、安全不達標和生產不合格產品的落后產能，分行業(yè)有序退出“限制類”產能。加快存量產能改造提升，推動結構調整和優(yōu)化升級。
其中重點任務如下：
（一）堅決淘汰落后產能
以鋼鐵（煉鋼、煉鐵、鐵合金）、建材（水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯）、石化化工（焦炭、電石、黃磷、燒堿）、有色金屬（電解鋁、銅鉛鋅錫冶煉）等行業(yè)為重點，運用綜合標準依法依規(guī)加快推動落后產能退出。
1.堅決出清技術落后產能。全面摸底排查《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》“淘汰類”工藝技術裝備（即技術方面落后產能），2021年底前全部淘汰出清。
2.依法關停退出能耗不達標產能。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。
3.依法關閉環(huán)保不達標產能。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產、停產整治等措施；情節(jié)嚴重的，經(jīng)項目所在地有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
4.依法關停質量不達標產能。嚴格執(zhí)行產品質量法，對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改；限期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，經(jīng)有批準權的人民政府批準，依法關停退出。
5.依法關閉安全不達標產能。嚴格執(zhí)行安全生產法，對安全生產條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能，立即停產停業(yè)整頓；經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，依法提請地方人民政府予以關閉；有關部門應當?shù)蹁N其相關證照。
（二）推動重點高耗能行業(yè)“限制類”產能退出
以鋼鐵（煉鋼、煉鐵、鐵合金）、建材（水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯）、石化化工（焦炭、電石、黃磷）、有色金屬（電解鋁、銅鉛鋅錫冶煉）等行業(yè)為重點，全面摸底排查列入《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》的“限制類”生產工藝技術裝備，分行業(yè)制定“限制類”產能退出方案，確保2025年底前全面退出。
（三）改造提升存量產能
堅持控制增量與做優(yōu)存量相結合，鼓勵和支持鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬“限制類”產能按照符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局和產業(yè)政策要求，進行節(jié)能降耗、治污減排、提升工藝技術裝備水平等方面的技術改造。對國家明確要求進行產能總量控制的鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、建材（水泥熟料、平板玻璃）、有色金屬（電解鋁）、石化化工（尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、焦炭、黃磷）等行業(yè)，通過嚴格落實產能置換政策，在嚴控增量的前提下鼓勵和支持存量產能改造提升。
