國內外新冠疫苗接種正逐步推開，據國家衛健委3月24日發布的數據，截至3月23日，全國累計報告接種疫苗8284.6萬劑次。與此同時，疫苗注射器、玻璃瓶等耗材市場需求量劇增，相關企業緊急增資擴產，同時也有不少行業外公司進軍疫苗耗材生產領域。
新華每日電訊記者調查發現，盡管目前部分疫苗耗材及原材料供應緊張，但短期急速擴張、一哄而上極易出現產能過剩，市場供需形勢可能急轉直下。
業內專家呼吁相關部門有序引導，遴選真正有技術實力的企業聚焦“卡脖子”技術攻堅，扭轉部分原材料、裝備長期受限的現狀。
新冠疫苗引爆商機，相關耗材企業抓緊增資擴產
位于江西省進賢縣的江西洪達醫療器械集團有限公司，其普通疫苗用注射器組裝車間正抓緊生產，記者看到注射器的半成品外套、芯桿、膠塞、注射針經過幾道工序后，一包成品注射器就組裝好了。
據公司生產部經理王小珍介紹，目前公司實行24小時倒班生產，全廠1毫升規格的普通注射器產量每天超過120萬支，主要用于新冠疫苗的接種注射。
作為一家長期從事注射器生產的廠家，目前洪達公司市場份額位居全國前列，現有8條注射器生產線。“面對不斷增長的國內外市場需求，從去年8月開始，我們就在積極擴產。今年以來我們普通注射器產量增長了20%。”洪達公司總經理王海銀說。
“國內一般規模的企業每天生產20多萬支1毫升注射器，去年我們的產能是每天100多萬支，在滿足市場供應方面調整得很快。”王海銀說。
據了解，疫情暴發前，全國每年注射器產量約260億支，其中1毫升注射器產量不足15%。隨著國內外新冠疫苗接種相繼鋪開，1毫升疫苗用普通注射器等規格產品需求量持續放大。
浙江省玉環市是國內注射器生產技術、模具和自動化裝備最為集中的地區。記者在浙江康康醫療器械股份有限公司調研時看到，出庫區共2500箱、200萬支1毫升注射器正在裝車。
“這是一家美國企業委托我們代工的注射器。”公司總經理郭春介紹，由于全球疫苗接種計劃的推進，公司從去年12月份至今獲得多份2000萬至3000萬支注射器的出口訂單，小容量注射器產能已處于滿產狀態，而疫情之前500萬支的訂購量則是大單。
為確保常用的1毫升疫苗注射器最大程度節省稀缺疫苗，該公司快速通過技術調整，將帶可拆卸針的1毫升注射器的殘留量有效控制在0.035毫升以下，既方便醫護人員操作，又達到了節省疫苗的目的。
康康醫療器械所屬的萬邦德制藥集團股份有限公司董事長趙守明表示，為滿足市場需求，已加快集團新產業園的注射器生產線建設，在2021年6月前后普通注射器產能將從每月2000萬支擴大到9500萬支左右。“從整個行業來看，目前國內注射器生產企業保國內供給沒有問題。”趙守明說。
除了普通注射器，管制注射劑瓶以及預灌封注射器市場需求也快速上升，某疫苗玻璃瓶龍頭企業負責人表示，產量能力備受關注，目前企業全力拉動產能，所有預灌封注射器全部用于國內疫苗生產企業。
原材料、裝備供不應求，盲目擴張恐現“劣幣驅逐良幣”
多位疫苗相關耗材企業負責人表示，目前大量企業都在新增生產線、提高產能，也有一些看好未來前景的新企業涌入該行業，但已有諸多問題矛盾凸顯亟須引起重視。
一是原材料及裝備依賴進口，掣肘企業擴產步伐。山東一大型注射器生產企業相關負責人介紹，公司所生產的預灌封注射器所需的生產裝備、中硼硅玻璃管、注射針、護帽、膠塞以及粘膠劑均依賴向德、美、法、愛爾蘭等國進口，“目前原材料和設備供應全球都緊張，國外企業也是優先供應本國，導致給我們供貨周期加長，風險增加。”該負責人說。
二是盲目擴張露苗頭，重復建設多、技術攻堅少。疫情期間由于市場需求量增加，企業都在擴產。業內人士提到，目前許多企業都是重復建設，例如西林瓶國內的產能完全足夠應對當下的市場需求，但仍有企業繼續投產。
硼硅玻璃管原料供應企業德國肖特、康寧都在國內建生產線，一定程度上解決了原料供應不足的現象，國內有多家企業也建成或剛投入，業內人士表示希望這些原料企業能以高質量高標準的投入，對標進口原料質量，沉下心來研究攻堅玻璃原料的核心技術夯實自己，切忌在質量基礎不穩定時就快速擴張增產。
三是警惕產能過剩“劣幣驅逐良幣”。受訪業內專家表示，全球疫情得到控制以后，市場需求將回歸正常，盲目新增產能或將成為過剩產能。王海銀提到，由于一般規模的企業很難獲得國外許可，想出也出不去，接不了國外訂單，導致更多企業涌向國內市場，加劇了國內相關產品的競爭。
郭春表示，藥品器械的集中采購是大勢所趨，在這種背景下產能過剩最直接的后果就是企業開始打“價格戰”，以低價進入集采目錄，產品質量好、研發投入高的企業產品反而可能被排除在外，形成“劣幣驅逐良幣”的現象。
“卡脖子”技術攻堅迫在眉睫，警惕一哄而上重蹈“口罩悲劇”
新冠疫苗大范圍推廣接種對相關耗材企業而言既是機遇也是挑戰。面對不斷增長的市場需求，企業不計成本投入大量資源擴產，但市場穩定后過剩產能則會影響行業健康發展，可能重蹈2020年上半年口罩價格斷崖式下跌、企業損失慘重的“悲劇”。多位受訪人士表示應引導企業各有側重、有序競爭。
業內人士介紹，由于新冠疫苗對安全性、穩定性有很高的要求，疫苗企業都傾向選用預灌封注射器。疫情之前，預灌封注射器在國內市場的需求并不大，但疫情后全球主要預灌封注射器生產企業之一美國BD公司停止向中國供貨，這才導致中國市場供應緊張。
多位受訪者建議，國家相關部門應遴選研發能力強的企業攻堅“卡脖子”技術。國外企業在各自領域大多是有數十年或上百年的發展歷史，國產化替代并不可能一蹴而就，因此國家更應該精準化匹配，把有限的資源集中到最有機會突破的企業或者機構。
據了解，短期國內預灌封注射器無法滿足需求。目前山東威高、寧波正力等龍頭企業已布局擴產，但擴產需要一定周期。相比較而言，管制西林瓶供應充足。在此期間，可優先使用管制西林瓶，等待預灌封注射器供應能力跟上時再進行替換。同時，對相關企業在審批、融資等方面出臺惠企政策。為減輕疫苗企業的生產和分包裝負擔，也可以考慮多人份包裝形式。
趙守明表示，疫情對疫苗耗材行業將是一次重新洗牌的機會，企業應改變單純依靠低層次的價格競爭來獲得市場的發展方式，應通過提質增效，降低生產成本、管理成本方式實現規模經營，同時樹立品牌意識，把自身做大做強才能在國際市場上贏得話語權。
