就在幾天前，有一位玻璃企業老總樂呵呵地告訴中國建筑玻璃與工業玻璃協會常務副會長張佰恒：“今年一條生產線的利潤達到了7000萬元，這是近幾年少有的好水平。”欣喜之余，他對玻璃協會一年來在引領、協調和服務行業發展方面所做的大量工作也高度肯定，流露出真誠的感激之情。
的確，2018年玻璃行業交出了一份圓滿的答卷。2018年前三季度，平板玻璃產量6.5億重量箱，同比增長0.4%；實現利潤91億元,同比增長34%。雖然全年的統計數據還沒有出爐，但四季度的運行延續了前三季度的良好態勢，以此分析基本可以肯定，2018年平板玻璃穩增長、增效益目標能夠實現。
張佰恒告訴記者，在產能過剩的大背景下，又面臨生產要素價格上漲等不利因素，能夠實現“穩增長、增效益”年度目標實屬不易。這得益于需求端和供給端的雙向作用，也得益于行業協會持續推進“三個攻堅戰”打下的良好基礎。
剛性需求仍存在
2018年在黨中央國務院的正確領導下，我國經濟堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，有效應對外部環境深刻變化，特別是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策，保持了經濟持續健康發展。“良好的經濟環境為投資、需求增長創造條件，這就為玻璃行業提供了市場機遇。”張佰恒表示。
平板玻璃的主要市場包括建筑業、交通運輸、太陽能、進出口等，其中，建筑房地產市場仍然是其傳統意義上的最大市場。
2018年的房地產市場雖然受到調控政策的抑制增速有所降低，但仍保持了較大幅度的增長。根據國家統計局數據，2018年1~11月全國房地產開發投資同比增長9.7%、企業到位資金同比增長7.6%，房屋新開工面積同比增長4.7%、土地購置面積同比增長14.3%、商品房銷售面積同比增長1.4%等。
汽車產業連續九年保持全球第一的規模，對玻璃的需求也是穩定的。今年1~11月產銷量分別是2532.5萬輛、2542萬輛。張佰恒認為，汽車雖然首次出現了增速同比下降，但對玻璃的需求影響不大。
光伏產業所需的超白壓延玻璃，自2006年以來始終保持了高速增長，但光伏產業政策的影響非常明顯，2018年運行呈現“先增后降”特點，前三季度超白壓延光伏玻璃產量5.1億m2，較去年同期增加0.9億m2，增長幅度21.4%。
雖然隨著“531”政策、《關于2018年光伏發電有關事項的通知》政策的頒布，對整個光伏行業產生了較大影響，光伏玻璃產量也快速下降，但張佰恒認為，這是基于長期的調結構、穩增長的暫時調整。
“相關產業的發展都為玻璃行業穩增長、增效益提供了非常好的市場條件。”張佰恒說。
調控產能改善了供需關系
“需求端的變化我們無法掌控，但可以在供給端做文章。”張佰恒告訴記者，近些年來，玻璃行業一直通過多種手段加強產能調控，以此適應市場變化，最大限度維持供需平衡。
長期以來的做法是通過行業自律、協調，鼓勵企業根據當地市場變化提前安排冷修或延遲點火復產。張佰恒透露，目前協會正在爭取建立產業結構調整基金，其中的一項內容是對主動調控產能的企業進行補貼獎勵。
依靠環保倒逼壓制低效產能。2017年以來，通過環保督查有21條落后產能的生產線停產；在實行平板玻璃排污許可證過程中，沒有取得排污許可證的生產線又停掉了10多條；“2+26”城市冬季取暖季節執行《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，部分生產線提前安排冷修，有的實行了限產15%的措施。“下一步，要擴大督查力度和范圍，開展去非標產品、優化燃料結構等專項工作。”張佰恒說。
嚴格控制新增產能。據統計，2018年冷修復產生產線18條，恢復年生產能力7446萬重箱；冷修停產生產線14條，減少年生產能力4890萬重箱。在產產能增加2586萬重箱。張佰恒解釋，主要原因是市場較好，廠家為利益最大化而加快冷修復產，或者通過熱修的方式盡量延長使用壽命。
同期新建生產線5條，新增年生產能力1710萬重箱。“雖然產能不算大但與政策導向相悖，我們已經將有關情況上報政府主管部門，并提請督查核查，不合規的該停的停、該關的關，違規者承擔違規成本，遏制住產能盲目擴張之風。”張佰恒向記者表示。
“產能過剩是供給端的問題，自被列入產能嚴重過剩行業至今，玻璃行業始終背負巨大壓力。”行業通常用產能利用率來衡量產能過剩的程度，張佰恒認為，對平板玻璃產能嚴重過剩的特點應換一個角度進行分析。
按照全部的產能規模與有效的產能計算，平板玻璃的產能利用率確實非常低，目前只有71.40%，距合理水平差距比較大。但是，進一步分析發現，在全部的產能賬本中，有70多條線、2.4億重量箱產能是早期建設的規模較小的生產線，技術水平低、產品質量差，沒有改造提升的潛力，屬于僵尸生產線或者“無效產能”。張佰恒認為，這部分產能肯定是淘汰或壓減的主要對象，剔除之后產能利用率將提高到85%。因此，去產能目標也并不是十分困難。
“三個攻堅戰”打下了基礎
除了需求端和供給端發力外，張佰恒認為，貫徹落實政策要求、推進“三個攻堅戰”，也為玻璃行業實現“穩增長、增效益”打下了基礎。
2018年，玻璃行業繼續深入以技術創新提升、發展模式和經營模式創新和組織結構調整優化為主要內容的“三個攻堅戰”。協會組織、大企業帶頭，上下其手共同推進，通過舉辦GT12峰會、市場自律總結表彰會、加工玻璃高質量發展現場會、經濟運行分析會、加工玻璃30強峰會等活動，把“三個攻堅戰”措施目標轉化為去產能、強自律、降本增效的具體行動，取得實實在在的效果。
舉例來說，玻璃企業原來的銷售渠道主要依靠經銷商建立，這不僅無法適應市場、主導市場，還無端損失了一部分利潤。為此，協會從創新經營模式的角度出發，采取了“逆周期性”策略，也就是根據市場需求變化、生產成本變化、產品質量情況主動調整和維持價格。
“由于在認識方面空前一致，在應對成本上升、穩價挺價、市場協調等工作中高度協調，打破季節性局限，形成了廠家主導價格的局面。”張佰恒說。
不能再依靠外部因素
在2018年的平板玻璃GT12會議上，張佰恒提出了“周期性困局”的觀點。這一方面是指玻璃行業運行的周期性特征，從2005年到2016年大致每三年經歷一次，突出的表現是行業效益的大起大落，2006年全行虧損8.4億元、2008年和2012年行業利潤1億元，相對于平板玻璃產業規模、產品價值是非常不相稱的。
“另一方面是每次走出困境都是要依靠外部因素。”張佰恒略無奈地說，2007年是重油價格的大幅度下降，2010年是4萬億元投資的拉動效應，2013年是降準降貸降首付政策使得房地產行業的超常發展，2017年是環保倒逼抑制了產能的釋放。
未來，難道還是只能坐等外部因素的“拯救”嗎？張佰恒表示，作為國民經濟的組成部分，玻璃行業的發展受到經濟環境、市場環境、技術水平等多種因素的影響。對于2019年的趨勢，他有兩個基本的判斷：一是2019年我國經濟仍保持延續穩中向好的態勢，這是玻璃行業保持良好發展環境的大前提；二是供需格局結構性拐點日益臨近，是一個值得注意的變化。
張佰恒提醒，2018年的平板玻璃產量將會是一個“峰值”，之后必將進入減量模式。即使傳統產業仍有需求，但增長空間有限，因為市場的需求在不斷的減量、需求結構也在不斷的升級；行業發展規律表明，單純依靠量的發展模式是不可持續的，現有的產能人均占有接近1重量箱，放眼全球絕無僅有。
“這么大的產能放在那兒，是資源的浪費、是沉重的負擔。”張佰恒認為，今后一段時期，減量和轉型升級的過程相互交織、相互影響，將是一個新常態，也是行業協會工作的著力點。
在他看來，玻璃行業的健康持續發展：一是必須遵循市場規律，價值規律和政策要求，努力維持供需平衡，如果單純追求量，價格就上不去，利潤水平也就上不去。二是打鐵還需自身硬，單純依靠外部因素拉動發展模式不可長久，只有建立起自我發展、自我管理的有效機制，才能從容應對各種外部挑戰。
未來仍要做好四大重點工作
“雖然自2016年以來行業效益有所回升，但仍然面臨效益水平下滑的風險。除了市場的不確定性之外，主要在于玻璃行業自身存在的問題和矛盾的制約，對此必須要有清醒、客觀的認識。”張佰恒提醒說，這些問題的存在，要求行業在下一步工作中，要以供給側結構性改革為主線、堅持問題導向一步一個腳印，推動化解產能過剩、調整優化產業結構、增加內生動力、實現協調健康發展。
一是去產能，加快化解產能嚴重過剩。平板玻璃產能過剩是長期低水平重復建設的結果，新建產能不斷增加累加落后產能退出緩慢，造成產能規模不斷擴大。張佰恒告訴記者，初步統計，自2016年以來平板玻璃新建生產線為18條，增加產能7650萬重箱；與此同時無效產能退出緩慢，目前仍有70多條生產線長期處于停產狀態，合計產能約2.4億重量箱，占“產能賬本”的近20%。由此導致產能利用率長期處于低水平，目前僅為71%，距離合理的范圍（85%～90%）有較大差距。從產業分布看一半以上的地區存在較為嚴重的產能過剩的情況，產業大而不強、集中度偏低，規模前十家的集中度僅為59%。
“平板玻璃產能嚴重過剩，是造成行業市場競爭環境、發展秩序失范、行業運行不穩定的主要原因，也是轉型升級的最大障礙。”張佰恒表示，要把化解產能過剩作為玻璃行業供給側結構性改革的關鍵，以壯士斷腕的勇氣把產能規模壓下來，把質量和效益提上去，以此作為轉型升級、實現高質量發展的的基礎和標志。
二是去非標提升產品質量水平。據協會初步調研，目前全國非標產品主要集中在4mm、5mm、6mm幾個規格，比例在20%以上，相當于10條600t/d浮法線的產量，折合占總產能的5%。非標產品普遍采用下公差，達不到厚度要求，玻璃產品的安全性難以保證；從應用角度來說，產品厚度比較凌亂，與之相關的型材都要調整。從企業來說，刻意減少產品的厚度，通過降低原料和燃料的使用，降低成本，偷工減料，這是非正常的競爭甚至是欺詐行為。
“我們感受到的是近十年來建筑玻璃原片的質量水平沒有多大的提高，反映在加工鋼化玻璃自爆、鍍膜成品率低，應用在建筑上也出現過不少問題，在社會上造成了不好的影響。”在張佰恒看來，非標產品是嚴重制約整體質量水平的提升的重要因素，是產品質量環節長期存在的一個毒瘤。
三是創新提升補短板。張佰恒認為，玻璃行業產品結構存在以下“短板”：由于原片質量較低影響到在二次加工的數量和深度上均有較大差距，產品附加值低，在國際市場上沒有競爭力；新興產業規模偏小、綠色產品應用不足，能夠滿足戰略性新興產業的產值僅占行業總量的不足10%；部分高端建筑玻璃、高檔汽車玻璃以及電子信息用超薄玻璃等還需進口；從技術結構看，能耗水平比國際先進水平偏高約10%以上；中低水平的浮法玻璃生產線以煤焦油、石油焦粉為燃料，大氣污染排放問題較為嚴重。
四是強化自律協調，維護市場公平環境。總體上我國玻璃企業數量仍然偏多，平板玻璃前十家玻璃企業產能集中度僅為59%。“誰都沒有掌控市場的能力，領軍企業較少，抵御風險能力不足，在國際影響力和產業鏈中的行業地位難以提高。”張佰恒表示，行業協會作為中介組織，將繼續努力強化行業自律，維護市場公平環境。
