“我們中國玻璃集團(tuán)東臺(tái)特種玻璃有限公司，是全省首個(gè)將一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證拆分成15本、分別向多家銀行抵押貸款的企業(yè)。”9月16日，該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周告操著陜西口音，連聲夸贊“東臺(tái)這項(xiàng)改革好”。而去年，他還為了找貸款而愁腸百結(jié)。
位于東臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的該公司，占地312.94畝，擁有15幢獨(dú)立廠房和綜合樓，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值超過2億元。按規(guī)定，一戶企業(yè)只能辦理一張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或者一張房產(chǎn)證和土地證，而且整宗土地及房屋不能分割抵押貸款。3年前，該公司便以這些不動(dòng)產(chǎn)及房產(chǎn)證和土地證為抵押，向東臺(tái)市農(nóng)業(yè)銀行足額貸款3400萬元。
周轉(zhuǎn)缺資金，盡管企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)剩余價(jià)值高達(dá)1.66億元，可任憑周告跑斷腿、磨破嘴，多家銀行都不愿意做市農(nóng)行——“第一順位”銀行的后續(xù)行。他們說：“你們‘兩證’在市農(nóng)行押著，一旦出問題，我們連‘湯’都喝不上！”《擔(dān)保法》規(guī)定，企業(yè)債務(wù)清償按合同生效時(shí)間先后排序，“第一順位”債權(quán)人首先受償，清償之后有剩余的，“第二順位”債權(quán)人才受償，依次類推。后續(xù)順位銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，放貸積極性不高，可處于快速發(fā)展期的企業(yè)急需資金支持，怎么辦？
“我們不動(dòng)產(chǎn)那么多，為什么不能多辦幾張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，方便我們分散抵押，讓‘沉睡’的不動(dòng)產(chǎn)‘活’起來？”去年底，焦急上火的周告來到東臺(tái)市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記中心咨詢，并訴說苦惱。東臺(tái)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室和市國土資源局急企業(yè)所急，決定從創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記入手，?出一條破解企業(yè)抵押融資難的新路。
東臺(tái)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與市法院、市法制辦反復(fù)溝通探討，在不違背《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》等條規(guī)前提下，整合創(chuàng)新、大膽突破，試行工業(yè)項(xiàng)目按幢進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記、分別頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦法，即對(duì)工業(yè)廠房按每幢房屋占地面積加公共分?jǐn)偯娣e，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)單元，分別頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。一企多房多證，可在多家銀行辦理抵押貸款，從而增加融資額度。
今年3月，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查、分?jǐn)偤怂?、?dú)立分割等程序，相關(guān)部門將東臺(tái)市特種玻璃有限公司廠區(qū)21萬平方米的15幢建筑，重新確立為15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記單元，并頒發(fā)15本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，同時(shí)收回原來“兩證”，開了全省“工業(yè)項(xiàng)目按幢設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記單元、分別頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”先河。
1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證變成15本，打開了東臺(tái)市特種玻璃有限公司的融資空間。他們拿出3本證給市農(nóng)行，已夠3400萬元貸款抵押；拿出4本證給市中行，獲抵押貸款2000萬元；拿出5本證給市交行，又獲貸款6000萬元……一下子新增抵押貸款1億元，解決了企業(yè)資金短缺的燃眉之急。
占地680畝、建筑面積23萬平方米的東臺(tái)生輝光電科技有限公司，也將原來1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“換”成11本，抵押貸款銀行由原先兩家增至5家?？偨?jīng)理陳玉生高興地說：“今年不僅增加抵押貸款5000多萬元，還因‘貸比三家’形成競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，貸款利率隨之下降，節(jié)省了融資成本。”
“這項(xiàng)創(chuàng)新被評(píng)為東臺(tái)市創(chuàng)新服務(wù)一等獎(jiǎng)，得到省、市國土部門的肯定和推廣。”東臺(tái)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任沈朝暉說，今年以來，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已為80多家工業(yè)企業(yè)增發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證300多本，使企業(yè)增加抵押貸款18億元。最近，該中心被國家自然資源部列為“全國百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口創(chuàng)建單位”。
