吉林省發(fā)展改革委日前公示了對吉林迎新玻璃有限公司平板玻璃違規(guī)產(chǎn)能整改工作完成情況，表示整改工作已通過驗(yàn)收。
2013年，吉林省發(fā)改委核準(zhǔn)吉林迎新玻璃有限公司建設(shè)超白、超薄屏顯基板及在線LOW-E鍍膜玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，包括4條日熔化量700噸的浮法玻璃生產(chǎn)線。2017年8月11日至9月11日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對吉林省開展環(huán)境保護(hù)督察，年底反饋督查意見時(shí)，認(rèn)為吉林省發(fā)改委對控制過剩產(chǎn)能審核監(jiān)管不嚴(yán)，以上4條生產(chǎn)線為違規(guī)新增產(chǎn)能，并要求吉林省發(fā)改委、四平市黨委和政府在2018年8月底前完成吉林迎新玻璃有限公司平板玻璃違規(guī)產(chǎn)能整改。截至督察時(shí)，該公司生產(chǎn)線已建成兩條，新增平板玻璃產(chǎn)能1150萬重量箱。
督察組要求的整改措施如下：（一）省發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行國家化解過剩產(chǎn)能政策，履行好過剩產(chǎn)能項(xiàng)目審核把關(guān)職責(zé)。（二）四平市政府監(jiān)督該企業(yè)停止二期、三期工程開工建設(shè)。（三）四平市政府負(fù)責(zé)對企業(yè)已建成的2條700t/d平板玻璃生產(chǎn)線進(jìn)行整改，完成平板玻璃產(chǎn)能置換，履行產(chǎn)能置換程序，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合規(guī)。產(chǎn)能置換完成后，加強(qiáng)日常生產(chǎn)監(jiān)管。（四）若該企業(yè)未按期整改到位，省發(fā)改委依法依規(guī)撤銷吉發(fā)改審批[2013]428號文件，四平市政府負(fù)責(zé)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，并監(jiān)督執(zhí)行到位。
根據(jù)督察組要求，吉林省發(fā)改委、四平市黨委和政府負(fù)責(zé)對吉林迎新玻璃有限公司新增平板玻璃產(chǎn)能問題進(jìn)行整改，主要措施包括停止二、三期工程開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合規(guī)。
2018年1月24日，吉林省發(fā)改委以吉發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2018]47號文件要求四平市政府督導(dǎo)企業(yè)停止二期（2條700t/d在線LOW-E鍍膜浮法玻璃生產(chǎn)線）、三期（1條600t/d超薄屏顯玻璃基片生產(chǎn)線和可鋼化LOW-E鍍膜浮法玻璃生產(chǎn)線）工程開工建設(shè)。企業(yè)接受并承諾不再開工建設(shè)二期、三期工程。現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，吉林迎新玻璃有限公司二期、三期工程預(yù)留用地未發(fā)現(xiàn)開工建設(shè)情況。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合規(guī)的辦法則是產(chǎn)能置換。2018年5月28日，雙遼市政府決定將雙遼市原有840萬重量箱閑置產(chǎn)能調(diào)劑給吉林迎新玻璃有限公司，并上報(bào)四平市政府。四平市政府批復(fù)了雙遼市產(chǎn)能調(diào)劑（劃撥）方案，并在四平市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示，公示期間未收到任何舉報(bào)信息，無任何異議。
依據(jù)相關(guān)歷史文件，雙遼市共有平板玻璃產(chǎn)能1442萬重量箱，原屬雙遼老玻璃廠（國有企業(yè)）。雙遼市政府通過整理歷史產(chǎn)能檔案，確認(rèn)了雙遼金墾玻璃有限公司占用602萬重量箱產(chǎn)能，還有840萬重量箱產(chǎn)能閑置。2012年12月18日，雙遼市召開了關(guān)于引進(jìn)河北迎新玻璃集團(tuán)恢復(fù)建設(shè)浮法玻璃生產(chǎn)線的專題會議，批準(zhǔn)繼承原雙遼老玻璃廠包括產(chǎn)能在內(nèi)的相關(guān)資源，利用原有產(chǎn)能建設(shè)在線LOW-E鍍膜玻璃生產(chǎn)線。由于當(dāng)時(shí)國家沒有出臺具體的產(chǎn)能置換方案，雙遼市政府沒有履行產(chǎn)能調(diào)劑（劃撥）程序。
按照國家規(guī)定的平板玻璃熔窯產(chǎn)能換算表計(jì)算，吉林迎新玻璃有限公司現(xiàn)有2條700t/d生產(chǎn)線核定年產(chǎn)能應(yīng)為840萬重量箱，與雙遼市閑置產(chǎn)能相匹配。反饋問題中提到“新增平板玻璃產(chǎn)能1150萬重量箱”，經(jīng)了解，應(yīng)為企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的2016年生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中包含2015年末結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)量。
經(jīng)吉林省委督查室、省政府督查室、省發(fā)改委聯(lián)合專項(xiàng)督查，吉林迎新玻璃有限公司新增平板玻璃產(chǎn)能整改工作通過驗(yàn)收。按照相關(guān)工作要求，公示期內(nèi)若無任何異議，吉林省發(fā)改委將上報(bào)吉林省環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請銷號。
