
中國建材聯(lián)合會日前成立“去產能”辦公室,從組織和機制上推進以水泥、平板玻璃為重點的建材“去產能”工作不斷深入,突出“增效益”,形成“去產能、調結構、補短板”多方發(fā)力、立體推進的態(tài)勢,進一步深化建材行業(yè)供給側改革。
中國建材聯(lián)合會“去產能”辦公室將主動站高定位,精心籌劃,梳理總結近年來專業(yè)協(xié)會、大集團和省市行業(yè)協(xié)會的好經驗、好做法,從實際出發(fā),圍繞五個方面重點工作,加快探索和實現(xiàn)標本兼治“去產能、調結構、補短板、穩(wěn)增長、增效益”的有效途徑。
第一,摸清家底。清晰準確地摸清水泥、平板玻璃行業(yè)的實際產能過剩情況,根據(jù)“去產能”的政策標準、環(huán)保督查與治理的緊迫形勢以及聯(lián)合重組進一步提高行業(yè)集中度的要求,中國建材聯(lián)合會“去產能”辦公室將與中國水泥協(xié)會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會聯(lián)合籌劃、科學論證、優(yōu)化提出水泥、平板玻璃兩個產業(yè)“去產能”的具體方案。
第二,遏制新增。通過接受舉報、實地核查、結合最新的中央環(huán)保督查和當?shù)厥袌龉┬栊蝿萁M織再論證,重點對水泥、平板玻璃行業(yè)的(長期)在建、新建和擬建項目進行梳理,開展行業(yè)公示和媒體曝光,積極運用行政和法律手段,從嚴控制(長期)在建、新建和擬建項目,堅決遏制新增維護行業(yè)利益。

第三,淘汰落后。貫徹落實“工信部聯(lián)產業(yè)(2017)30號文件《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》”要求,結合建材行業(yè)實際,以中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會提出的淘汰落后產能標準為基礎,依據(jù)“能耗、環(huán)保、質量、安全、技術”綜合標準,對水泥、玻璃現(xiàn)有產能組織行業(yè)力量進行一對一逐個核實界定,形成落后產能項目目錄,拿出切實可行的淘汰處置或轉型升級方案。
第四,水泥產品生產許可證的發(fā)放審查,將由“去產能”辦公室與水泥產品生產許可證管理辦公室聯(lián)合把關,對近年來虛報瞞報、弄虛作假騙取許可證、同業(yè)舉報反應強烈的企業(yè)、生產線組織再核查。同時,要對現(xiàn)有的水泥產品生產許可證管理體制和審查方式進行分析診斷,提出優(yōu)化改革建議。
第五、通過實地檢查、比選篩查各省市、大集團“去產能”工作的最新實例,及時發(fā)現(xiàn)“去產能”正反兩方面典型,以點帶面,推進“去產能”工作健康發(fā)展。