
為強力推進工業(yè)污染防治,確保全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),河北省日前制定了《河北省重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項實施方案》、《河北省城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造專項實施方案》、《河北省工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放專項實施方案》、《河北省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項實施方案》、《河北省揮發(fā)性有機物污染整治專項實施方案》等5個專項實施方案,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、促達標(biāo),加快推進“無鋼市”“無煤市”建設(shè),促進工業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展。
在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面,專項實施方案提出,以鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦化、火電六大行業(yè)為重點,更加注重運用市場化、法治化手段,強化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)倒逼,推進重點行業(yè)產(chǎn)能壓減。2017年6月底前,全部關(guān)停取締“地條鋼”。2017年,保定市鋼鐵產(chǎn)能全部退出,廊坊市確保1家、爭取2家鋼鐵企業(yè)退出,全省出清4家鋼鐵“僵尸企業(yè)”,壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸、煤炭941萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭720萬噸。2019年底前張家口、廊坊市鋼鐵產(chǎn)能全部退出。“十三五”期間,全省壓減煉鋼產(chǎn)能4913萬噸、煉鐵4989萬噸、煤炭5103萬噸,水泥、平板玻璃、焦炭產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億重量箱和6000萬噸左右。
在推進全省城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造方面,專項實施方案提出,以《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的四大功能區(qū)及《河北省主體功能區(qū)規(guī)劃》為依據(jù),圍繞構(gòu)建“東重、中輕、西綠”的產(chǎn)業(yè)格局,突出綠色低碳、宜居宜業(yè),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,科學(xué)確定不同城市、不同區(qū)位工業(yè)發(fā)展方向和重點。堅持把各市(含定州、辛集市)主城區(qū)重污染企業(yè)作為退城搬遷改造的重中之重,合理布局、科學(xué)選址,分批分期實施關(guān)停搬遷。堅持改造提升和退城搬遷并重,有序推進園區(qū)、縣城建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)有序退出。2017年底前完成28家企業(yè)搬遷改造,到2020年再完成39家,城市主城區(qū)和縣城建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)基本完成搬遷改造或?qū)崿F(xiàn)達標(biāo)排放,沒有搬遷價值且環(huán)境影響明顯的企業(yè)全部關(guān)停。
在推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放方面,專項實施方案提出,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的倒逼作用,通過全面排查、依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施,促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面實行工業(yè)污染源清單制管理模式。2017年底前,完成全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達標(biāo)情況的排查評估,建成環(huán)境管理信息共享機制。到2018年實現(xiàn)全省重點行業(yè)工業(yè)排污24小時自動監(jiān)控全覆蓋。工業(yè)企業(yè)要按照許可證申領(lǐng)要求,全面開展污染源自行監(jiān)測和信息公開,加強工藝過程管理,減少無組織排放,按證實現(xiàn)達標(biāo)排放。2017年,傳輸通道城市實施大氣污染物特別排放限值,全省779家重點污染源企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。到2020年實現(xiàn)全省工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
在集中整治“散亂污”企業(yè)方面,專項實施方案提出,明確“散亂污”企業(yè)界定范圍,各市縣按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動的總體原則,全面排查“散亂污”企業(yè)分布情況,摸清區(qū)域內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù),掛圖作戰(zhàn),分類施治,大力推進“散亂污”企業(yè)整治進度。對污染防治設(shè)施不完備、但有升級改造價值的,一律停產(chǎn)整頓、限期治理,逾期仍不能達標(biāo)排放的堅決關(guān)停;對不符合產(chǎn)業(yè)布局或未進駐工業(yè)園區(qū)的,一律責(zé)令停產(chǎn)、限期搬遷或關(guān)停;對治理達標(biāo)無望、偷排直排的工業(yè)攤點和小作坊、散落在農(nóng)村地區(qū)的“工業(yè)大院”,按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn),一律關(guān)停取締、依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2017年9月底前,全面完成集中整治任務(wù),基本消除“散亂污”企業(yè)污染。2018年起,每年開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)一起取締一起。
在推進揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合防治方面,專項實施方案提出,緊盯重點行業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放和總量減排目標(biāo),在完成達標(biāo)治理工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化重點行業(yè)綜合整治,淘汰落后生產(chǎn)能力,進一步提升工藝裝備和污染防治水平,有效提高監(jiān)測監(jiān)控能力,完善排污許可、監(jiān)管執(zhí)法、稅費政策等制度保障,建立VOCs排放控制長效機制。在石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷等重點行業(yè)建立VOCs排放清單信息庫,完善企業(yè)一企一檔制度。全面推行排污許可證制度,大力推廣低VOCs含量的涂料、有機溶劑等原輔材料。開展強制性清潔生產(chǎn)審核,配套改進生產(chǎn)工藝,全面實施泄漏檢測與修復(fù),定期檢測并年度報告VOCs排放情況。2017年底前,全面完成重點行業(yè)的對標(biāo)管理和深度治理,對未完成VOCs治理、排放不達標(biāo)的企業(yè),一律依法關(guān)停整治。大力推進城市建成區(qū)飯店餐飲、服裝干洗、建筑裝飾等生活源和加油站、儲油庫、油罐車等油氣源的VOCs綜合整治,城市建成區(qū)全面禁止露天燒烤。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,改進肥料使用類型和施肥方式,減少大氣氨排放。