
光伏扶貧是安徽扶貧的一張靚麗名片。從2014年試點(diǎn)光伏扶貧,到如今成為光伏扶貧“示范縣”,金寨縣為我省乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。
實(shí)現(xiàn)“陽光增收”,貧困戶都有一份穩(wěn)定收益
大山深處的金寨縣全軍鄉(xiāng)三河店村,村民方榮軍的平房屋頂上矗立著一座分布式光伏電站,近20平方米的太陽能電池板讓人眼睛一亮。方榮軍摸著電板說:“自從家里安裝這個(gè)后,用電不花錢,每個(gè)月還有穩(wěn)定的收入。 ”
2014年初,金寨縣首次用扶貧資金,為貧困戶建造光伏電站,全軍鄉(xiāng)是第一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。方榮軍的兩個(gè)兒子患先天肌營(yíng)養(yǎng)不良,生活不能自理。精準(zhǔn)識(shí)別后,方家成為縣里最早一批收獲“陽光增收”的貧困戶。金寨縣扶貧和移民開發(fā)局局長(zhǎng)馬昌如說:“綜合考慮投資收益、籌資能力、安裝條件等因素后,設(shè)計(jì)確定到戶光伏電站裝機(jī)規(guī)模為3千瓦,年發(fā)電收入3000元左右。 ”
由于試點(diǎn)效果較好,當(dāng)年,第二批分布式光伏扶貧項(xiàng)目在一個(gè)多月里安裝了1000多戶。 2015年,第三批分布式光伏落地,6700多戶只用時(shí)一個(gè)半月。槐樹灣鄉(xiāng)興田村貧困戶李運(yùn)凡正是這批光伏扶貧的受益者之一。老李曾因嚴(yán)重摔傷幾乎喪失勞動(dòng)力,一家4口人只能靠?jī)鹤油獬龃蚬ぞS持生計(jì)。他深有感觸地說:“光伏扶貧讓我的基本生活有了保障。 ”
近日,記者在槐樹灣鄉(xiāng)板樹村看到,貧困戶唐志銀家的門前,也安裝了分布式光伏電站。他說:“我常年吃藥,干不了體力活。有了光伏電站后,生活壓力小了很多。 ”
據(jù)馬昌如介紹,光伏扶貧是經(jīng)過檢驗(yàn)的有效脫貧措施,一座分布式電站的成本在2.5萬元左右,縣政府出一部分,貧困戶自掏一部分,光伏企業(yè)捐贈(zèng)一部分。每座電站壽命在20年至25年,這期間貧困戶都有一份穩(wěn)定的收益。
創(chuàng)新光伏扶貧模式,村集體和農(nóng)戶都能實(shí)現(xiàn)增收
分布式光伏的試點(diǎn)成功,加快了金寨縣實(shí)施光伏扶貧的步伐。為解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,金寨縣在每個(gè)貧困村都建設(shè)村集體光伏電站,確保村集體年增收6萬元以上。
梅山鎮(zhèn)汪沖村,占地1.5畝的村集體光伏發(fā)電站,在村民眼里功能強(qiáng)大而神奇。因?yàn)椋唤ㄕ竞缶驼袅藷o村集體收入的“帽子”。該村負(fù)責(zé)人介紹:“2015年4月并網(wǎng)發(fā)電,現(xiàn)在月收入可達(dá)6000元。 ”
在槐樹灣鄉(xiāng)板堰村,記者在一片荒地上見到了成排的光伏電站,一部分是村集體電站,另外一部分是“虛擬光伏”。該村負(fù)責(zé)人介紹:“全村47個(gè)貧困戶建了分布式光伏,還建有村集體光伏電站,并網(wǎng)后發(fā)電近3000度,這意味著村集體收入就有了3000元。 ”
金寨縣在光伏扶貧過程中,不斷創(chuàng)新扶貧模式。對(duì)無資源、無勞力、無穩(wěn)定收入的貧困戶實(shí)施分布式光伏電站,而對(duì)有部分脫貧能力的貧困戶則實(shí)施虛擬到戶,建設(shè)集成式電站。馬昌如說:“‘虛擬光伏’采取不確定到戶的模式,受益貧困戶在脫貧后轉(zhuǎn)讓給尚未脫貧的人口。 ”
脫貧戶入股,保障不返貧。2016年脫貧戶全部入股集成式光伏電站,一次入股5000元,可連續(xù)享受4年每年3000元的分紅,四年后股金返還給貧困戶,構(gòu)建了精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的入股分紅機(jī)制。

村集體光伏扶貧前期投入成本大,建設(shè)資金問題如何解決?金寨縣建立以政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制,形成了光伏扶貧、金融扶貧、社會(huì)幫扶等相結(jié)合的新模式。汪沖村通過貼息貸款和自籌資金,以每畝年租金500斤水稻的標(biāo)準(zhǔn),租賃土地,集中安裝了60千瓦村集體光伏發(fā)電;板堰村60千瓦集體電站由企業(yè)投資48萬元,其中貸款30萬元,剩余資金由縣財(cái)政予以解決。
點(diǎn)亮貧困戶的脫貧夢(mèng),光伏扶貧探索成功經(jīng)驗(yàn)
光伏扶貧,點(diǎn)亮貧困戶的脫貧夢(mèng)。但是過程并非一蹴而就,一些建設(shè)和維護(hù)過程中的問題,在金寨縣先行試點(diǎn)中也能找到解決的答案。
2014年6月,金寨縣部分光伏電站出現(xiàn)發(fā)電不正常、發(fā)電量低的現(xiàn)象。時(shí)任縣扶貧辦副主任時(shí)培甫回憶,那時(shí)縣扶貧辦的電話都被打爆了。 “是逆變器程序問題,我們立馬成立了新能源問題解決小組,在兩天內(nèi)讓研發(fā)技術(shù)人員更改了電腦中的程序,很快地解決了問題。 ”
分布式光伏建在貧困戶家,由于貧困戶身體、文化等原因,對(duì)光伏維護(hù)不當(dāng),會(huì)出現(xiàn)發(fā)電效果減弱的情況。馬昌如表示:“考慮到光伏扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施分散、后期管護(hù)難度大等因素,我們及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,集中建設(shè)光伏扶貧電站,產(chǎn)權(quán)歸集體所有,收益除償還貸款外,按照分類分等級(jí)分配給貧困戶,并對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 ”
光伏扶貧的實(shí)施過程,是不斷探索的過程。伴隨光伏發(fā)電量的增加,老舊電網(wǎng)一度成為“攔路虎”。為此,金寨縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)步伐,積極申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目來對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行電網(wǎng)改造,滿足光伏發(fā)電的上網(wǎng)需要。
據(jù)悉,到2020年,金寨縣在218個(gè)村每村一個(gè)60千瓦的村級(jí)集體光伏電站的基礎(chǔ)上,每村虛擬建設(shè)光伏扶貧電站,規(guī)模擴(kuò)大到100千瓦以上;幫助1000戶有安裝愿望的貧困戶在家庭建設(shè)3千瓦光伏扶貧電站。據(jù)測(cè)算,通過光伏扶貧,實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶家庭年均增收5500元以上,受益貧困村集體年均增收11萬元左右。
金寨縣光伏扶貧取得成功后,全國(guó)先后有20余省90多個(gè)縣的考察團(tuán)前來 “取經(jīng)”。為推廣光伏扶貧,我省計(jì)劃從2015年到2020年,在全省31個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)總規(guī)模為96萬千瓦的村級(jí)和戶用光伏電站。