7月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布修訂后的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（以下簡稱“《辦法》”），自8月1日起施行。值得注意的是，《辦法》提出，光伏壓延玻璃項目可不制定產(chǎn)能置換方案，但要建立產(chǎn)能風(fēng)險預(yù)警機制，規(guī)定新建項目由省級工業(yè)和信息化主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機構(gòu)召開聽證會，論證項目建設(shè)的必要性、技術(shù)先進性、能耗水平、環(huán)保水平等，并公告項目信息，項目建成投產(chǎn)后企業(yè)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。
光伏玻璃曾經(jīng)是今年年初光伏產(chǎn)業(yè)鏈中最緊缺的產(chǎn)品之一。去年6月以來，市場主流的3.2mm鍍膜光伏玻璃從每平方米24元左右快速攀升，今年年初價格最高曾經(jīng)達到每平方米45元。之后，受多種因素影響，光伏玻璃價格3月底又出現(xiàn)回落。
光伏玻璃被踢出產(chǎn)能限制清單，讓行業(yè)內(nèi)外企業(yè)紛紛進入光伏玻璃領(lǐng)域。中國經(jīng)濟時報記者從企查查獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至7月20日，我國共有在業(yè)存續(xù)的光伏玻璃相關(guān)企業(yè)26431家，自2019年開始，相關(guān)企業(yè)注冊量飛速上漲，2019年新增注冊相關(guān)企業(yè)3327家，2020年5262家，2021年4044家。
阿特斯陽光電力集團相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，《辦法》對光伏壓延玻璃開“綠燈”，沒有強制要求產(chǎn)能置換，產(chǎn)能建設(shè)按照需要來進行。目前，在建和正在運營的光伏玻璃項目總數(shù)可以滿足270吉瓦到300吉瓦，兩年到三年內(nèi)供應(yīng)充足。未來，3.2mm鍍膜光伏玻璃價格可能回調(diào)到每平方米23元到24元。從長期來看，依然需要持續(xù)增加產(chǎn)能和保持持續(xù)關(guān)注。
保利協(xié)鑫原副總裁呂錦標(biāo)在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認(rèn)為，受產(chǎn)能置換政策的影響，去年光伏玻璃在產(chǎn)能不足的情況下價格暴漲。在工業(yè)和信息化部的政策調(diào)控下，今年第一季度，光伏玻璃價格回落到正常水平。《辦法》在引導(dǎo)玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策的同時，注意繼續(xù)保持光伏玻璃的差別化政策，這樣的做法有利于保持光伏玻璃供應(yīng)的穩(wěn)定。
據(jù)呂錦標(biāo)預(yù)計，今年全國光伏組件產(chǎn)量預(yù)計能保持180吉瓦以上。光伏玻璃價格不會推高光伏組件成本，其供應(yīng)預(yù)計可以滿足光伏需求，價格平穩(wěn)，支持光伏產(chǎn)業(yè)降本路線圖。
國金證券的研究認(rèn)為，對光伏壓延玻璃項目可不制定產(chǎn)能置換方案，符合市場預(yù)期。產(chǎn)能風(fēng)險預(yù)警機制或?qū)⒗么媪恐笜?biāo)多、擴產(chǎn)確定性高的光伏玻璃頭部企業(yè)。此次光伏玻璃相關(guān)政策整體上將有利于維護行業(yè)競爭格局健康、促進產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，同時也并未對優(yōu)質(zhì)和差異化的行業(yè)潛在新進入者完全關(guān)閉大門。
