今年以來，邢臺(tái)市城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。這是今年9月拍攝的達(dá)活泉公園場(chǎng)景。（河北日?qǐng)?bào)資料片） 河北日?qǐng)?bào)通訊員 趙永彬攝
日前拍攝的沙河市德金玻璃有限公司鴻昇新材料光伏電子玻璃生產(chǎn)線無塵車間。今年6月底，沙河市在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線全部完成煙羽脫白深度治理。無論是污染物減排，還是廠容廠貌，該市玻璃生產(chǎn)企業(yè)都已發(fā)生巨大變化。 河北日?qǐng)?bào)記者 趙永輝攝
“PM2.5濃度7，PM10濃度17，空氣質(zhì)量指數(shù)16……”日前，邢臺(tái)市德龍鋼鐵有限公司環(huán)保部部長楊曉斌打開監(jiān)測(cè)屏，廠區(qū)空氣質(zhì)量狀況及生產(chǎn)線排污數(shù)據(jù)一目了然。“由以前的‘排污大戶’到今年的國家4A級(jí)旅游景區(qū)，我們用了7年。”楊曉斌說。
德龍公司是邢臺(tái)市持續(xù)強(qiáng)力治霾的一個(gè)象征。近年來，邢臺(tái)市空氣質(zhì)量大幅改善，但排名落后局面并未根本改變。年初，該市將“PM2.5年均濃度排名退出全國168個(gè)重點(diǎn)城市后十位”的目標(biāo)寫入政府工作報(bào)告。8月份，邢臺(tái)市委將“PM2.5退出倒十大氣污染治理和消滅V類水體攻堅(jiān)行動(dòng)”列為“十大專項(xiàng)行動(dòng)”之一。
截至11月15日，邢臺(tái)市區(qū)PM2.5濃度同比下降19.4%，達(dá)到邢臺(tái)自身歷史同期最好水平，PM2.5和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度均居全省第一；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到185天，比去年同期增加42天。
上下同心，深度治污力度空前
2013年冬，邢臺(tái)市攝影家協(xié)會(huì)副主席岳立中拍了一組圖片，觀星臺(tái)、郭守敬塑像、清風(fēng)樓等人文地標(biāo)均被陰霾籠罩。彼時(shí)，恰值全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名，邢臺(tái)市位次墊底。一時(shí)間，這組照片引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
岳立中說，為了保衛(wèi)藍(lán)天，邢臺(tái)人付出了太多。現(xiàn)在，他拍得最多的是“藍(lán)天白云”“繁星閃爍”，“這才是咱牛城應(yīng)有的模樣！”
“煙氣熏人、塵土滿天的景象早不見了。”楊曉斌帶著記者乘著一輛電瓶車參觀德龍公司廠區(qū)，精心打造的生態(tài)景觀隨處可見。
今年6月，德龍公司將廠區(qū)所有在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸至環(huán)保指揮中心，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，一塊大屏就能實(shí)時(shí)查看各排污口情況。
“這些數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境部門相連，一旦排放接近臨界值便自動(dòng)報(bào)警。”楊曉斌介紹，報(bào)警啟動(dòng)的同時(shí)，噴霧樁等智能設(shè)備自動(dòng)開啟，相應(yīng)降霾措施及時(shí)到位，確保廠區(qū)小環(huán)境優(yōu)于周邊大環(huán)境，“目前，公司人均環(huán)保投入12.27萬元，噸鋼環(huán)保運(yùn)行成本達(dá)到300元左右，達(dá)到世界鋼鐵企業(yè)一流水平。”
藍(lán)天，來之不易。邢臺(tái)市委明確，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，就必須破除思想上的畏難情緒和搖擺不定，必須扭轉(zhuǎn)“沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”“輸入論”“無可奈何論”“事不關(guān)己論”等錯(cuò)誤思想，必須解決行動(dòng)上的不堅(jiān)決、不果斷，必須用鳳凰涅盤的精神和壯士斷腕的決心，徹底打個(gè)翻身仗，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
不搞花架子，注重實(shí)打?qū)崱Ｐ吓_(tái)市各縣（市、區(qū)）認(rèn)識(shí)到，“人家100分是滿分，我們100分才是及格分”，治霾不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退，只有付出更多努力，才能不斷取得新突破。
截至10月份，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共立案3272起，移送拘留案件359件，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送8件，鐵腕治污力度空前。
靶向施治，多項(xiàng)舉措路徑精準(zhǔn)
去年，邢臺(tái)市空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中位居倒數(shù)第二名。
今年年初，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長賈立寧一到任，便提出3個(gè)決不罷休：向前沖、攻山頭、無退路，不達(dá)目標(biāo)決不罷休；同進(jìn)退、共榮辱、找尊嚴(yán)，不塑形象決不罷休；舍自己、為大家、做功德，不讓邢臺(tái)人民呼吸上新鮮空氣決不罷休。具體工作上，“必須一天一天抓、一小時(shí)一小時(shí)抓、一微克一微克抓。”
邢臺(tái)市把工業(yè)企業(yè)和市區(qū)周邊作為重點(diǎn)，不打亂仗。頂層設(shè)計(jì)上，制定約談問責(zé)、責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等暫行辦法及企業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、案件移交等工作機(jī)制和方案，每半月召開一次攻堅(jiān)例會(huì)。今年以來，共公開約談3名（5人次）縣委書記、4名（8人次）縣（市、區(qū)）長、8名（13人次）副縣（市、區(qū)）長，4名（6人次）縣（市、區(qū)）委書記、8名（14人次）縣（市、區(qū)）長在邢臺(tái)電視臺(tái)公開表態(tài)。
同時(shí)，堅(jiān)持“多排多限、少排少限、不排不限”“一企一策”，不搞“一刀切”，納入正面清單的企業(yè)，不限產(chǎn)、不錯(cuò)峰、不檢查、不打擾。
目前，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)正在進(jìn)行，邢臺(tái)市整合了市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）執(zhí)法力量，采取混合編組、異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法方式，運(yùn)用科技手段，對(duì)20個(gè)縣（市、區(qū)）全方位開展“網(wǎng)格化”執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。
邢臺(tái)市堅(jiān)持治塵、增綠、禁燒并舉。在建施工工地全部安裝PM10在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控，并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，城區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)46.7%。安裝紅外視頻禁燒“天眼”系統(tǒng)，建成1個(gè)市級(jí)和20個(gè)縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地域全覆蓋。
今年以來，邢臺(tái)市深入推進(jìn)治污相關(guān)的重點(diǎn)工程建設(shè)，深化機(jī)動(dòng)車污染治理，加強(qiáng)油品管理。市區(qū)大外環(huán)全線建成通車；南和電廠和沙河電廠鐵路專線建成運(yùn)行；德龍鋼鐵、沙河玻璃園區(qū)鐵路專線前期正在推進(jìn)；國泰發(fā)電、旭陽焦化、中鋼邢機(jī)、沙河電廠等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例逐步提升。
“全市環(huán)保系統(tǒng)80%人員下沉一線。”邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長尹波透露，現(xiàn)已提前完成2020年省定平板玻璃去產(chǎn)能840萬重量箱、焦炭行業(yè)去產(chǎn)能40萬噸任務(wù)，國泰電廠除采暖季、迎峰度夏期間外單機(jī)組運(yùn)行，建滔公司焦化工序全部停產(chǎn)，沙河市、南和區(qū)累計(jì)關(guān)停玻璃生產(chǎn)線11條。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，追求高質(zhì)量綠色發(fā)展
今年6月，位于沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的德金玻璃有限公司實(shí)施了第四次脫硫脫硝除塵改造。
“這次改造采用SCR脫硝、SDS干法脫硫+布袋除塵技術(shù)，可使二氧化硫長期穩(wěn)定超低排放。”該公司副總經(jīng)理胡志學(xué)介紹，除塵設(shè)計(jì)排放值小于每立方米5毫克，“這標(biāo)志著德金玻璃在消煙除塵方面邁入國際先進(jìn)行列。”
“河北省平板玻璃工業(yè)主要大氣污染物粉塵、二氧化硫、氮氧化物超低排放標(biāo)準(zhǔn)分別為每立方米10毫克、50毫克、200毫克，我們的實(shí)際排放值遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”通過2號(hào)窯爐煙氣超低排放系統(tǒng)，德金公司環(huán)保科科長樊賀毅現(xiàn)場(chǎng)查看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：粉塵、氮氧化物折算值分別為每立方米2.4毫克、13.2毫克，二氧化硫近零排放。
環(huán)保高壓之下，沙河市玻璃產(chǎn)業(yè)升級(jí)一直是主基調(diào)，在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線由高峰期的40多條減少了一大半。6月底前，該市在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線全部完成煙羽脫白深度治理。無論污染物減排，還是廠容廠貌，沙河市玻璃生產(chǎn)企業(yè)都已發(fā)生巨大變化。
就全市而言，216家重點(diǎn)涉氣企業(yè)嚴(yán)格排放總量控制，尤其是對(duì)排放量較大的50家重點(diǎn)企業(yè)，通過超低排放改造、淘汰產(chǎn)能、應(yīng)急管控等措施，1至10月份較去年同期排污量減少50%以上。
位于邢臺(tái)主城區(qū)的中鋼邢機(jī)搬遷改造項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)，一步走活了城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三招棋”；邢臺(tái)鋼鐵搬遷升級(jí)前期工作正在加緊謀劃；春蕾集團(tuán)關(guān)停，搬遷轉(zhuǎn)型打造華北最大的3D打印產(chǎn)業(yè)園。
一手抓環(huán)保須臾不放松，一手抓發(fā)展謀求高質(zhì)量趕超。今年以來，邢臺(tái)市共有86個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，比去年增加38個(gè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一位。這些項(xiàng)目全部符合“234+1.5”（畝均稅收20萬元，畝均投資強(qiáng)度300萬元，畝均產(chǎn)值400萬元，容積率要達(dá)到1.5）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和“一高兩低”（畝均稅收高、單位耗能低、污染排放低）要求。
“當(dāng)前，邢臺(tái)市面臨的大氣污染治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，沒有退路。”邢臺(tái)市委書記錢三雄說，全市上下要做到越是艱險(xiǎn)越向前，破釜沉舟、咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持下去，真正展現(xiàn)邢臺(tái)行、邢臺(tái)人行、邢臺(tái)干部行的氣勢(shì)。
