網絡流傳今秋冬季將停工限產的信息截圖
近段時間，今年秋冬季將停工限產的信息在網絡上相互流傳，引發市場對環保限產的紛紛議論，甚至導致了產品價格的不合理上漲，而就在昨日，河北省環境保護廳官方微博@河北環保發布發布重要聲明，稱網傳有關今年秋冬季將停工限產的信息為不實信息。
河北省環境保護廳官方微博重要聲明網頁截圖
聲明中稱，《京津冀及周邊地區2018--2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發布，《河北省2018--2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在制定中。近日，河北省大氣辦印發了《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》，明確了錯峰生產、重污染天氣、建筑施工、民生領域、清潔取暖等10個領域嚴禁“一刀切”。
其中，對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、化學原料藥（農藥）、有色、化工制造等高污染排放行業，符合現行產業政策，污染物能夠實現穩定達標排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價，秋冬季采取差異化錯峰生產。對實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的“領跑者”企業，不列入錯峰生產名單；對其他不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企業（或工序、生產線），不列入錯峰生產名單，嚴禁“一刀切”式停限產。
在生態環境部《禁止環保“一刀切”工作意見》提出的七個行業、領域基礎上，河北省突出“全方位”關鍵詞，擴大到日常環境管理工作中十個領域和行業，首先提出嚴禁民生領域環境管理“一刀切”、嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。
河北省環保廳廳長高建民指出，嚴禁對工業園區和特色產業“一刀切”；嚴禁環境準入“一刀切”；嚴禁“散亂污”企業整治“一刀切”；嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”；嚴禁錯峰生產“一刀切”。
此外，該指導意見還明確規定，要嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”，嚴禁機動車限行“一刀切”。采取機動車限行措施，設區市人民政府（含定州、辛集市，雄安新區管委會）應至少提前1天向社會公告；重污染天氣應急響應要科學研判，提前1-2天發布預警信息，并嚴禁擅自提高預警級別，擴大預警范圍。
高建民表示，河北省出臺的政策更加細化，具有較強的針對性和可操作性。在實際工作中發現，對能耗低、污染小、科技含量高、市場前景好、發展潛力大，但因手續不完善、規劃未落實、污染治理設施不健全被列入“散亂污”的企業，要積極創造條件，加強規范改造、扶持提升。
業內人士表示，禁止“一刀切”或許意味著不制定統一的限產比例，但是各地政府會根據當地實際情況如天氣，去制定或調整相應的應對措施，但是整體來看的話，今年的限產力度低于去年。不過還是要注意，禁止生態環境保護領域“一刀切”并不是不限產，環保達標企業不列入錯峰生產名單，但是不達標的企業，還是會有相應的整頓措施。
另一方面，從河北省環保廳獲悉，為加強重點時段大氣污染防治，今冬明春，河北省將著力調整優化“四大結構”，開展“四大攻堅行動”，力爭PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數雙下降。
而目前正在制定的《2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，將以推進清潔取暖、公路運輸轉鐵路運輸、企業提標升級改造為重點，加強區域聯防聯控，實施秋冬季錯峰生產，有效應對重污染天氣。
調整優化產業結構。河北省將出清3家鋼鐵“僵尸企業”，完成今年全省壓減退出鋼鐵產能1200萬噸、水泥產能300萬噸、平板玻璃產能800萬重量箱、煤炭產能1217萬噸任務，至少搬遷城市主城區14家企業，推進鋼鐵、焦化行業超低排放改造和煤電企業深度治理。
調整優化能源結構。推進清潔取暖試點，加快北京市以南、石家莊市以北區域為重點的散煤替代。基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，基本完成每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。
調整優化交通運輸結構。加快港口和鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤礦等重點工礦企業鐵路專用線建設，唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。年底完成多式聯運集裝箱班列17萬標箱，煤炭運輸車輛通行運煤專用通道線路比例達75%。
調整優化用地結構。按平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里標準，加強城市降塵管控。推動城市建成區建筑工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸落實“六個百分之百”。完成171處責任主體滅失的露天礦山修復綠化。
實施柴油貨車污染治理專項行動。今年底前全省淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車0.56萬輛；加強新車生產信息公開、生產一致性檢驗、在用車路查路檢，完善“環保檢測、公安處罰、交通維修”機制；試點開展高排放車安裝顆粒物捕集器和催化還原裝置。
實施工業爐窯污染治理專項行動。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”原則，分類整治工業爐窯。
實施揮發性有機物綜合治理專項行動。加快重點企業治理設施提標改造，加強揮發性有機物工藝過程無組織排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放治理，推進加油站油氣三次回收治理。
實施秋冬季工業企業錯峰生產專項行動。建立基于排放績效水平的不同行業、同一行業工業企業差異錯峰管理體系，對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，可不予停、限產。
今冬明春，河北省將組織各市編制重污染天氣應急預案減排措施清單，在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例，分別不低于全社會排放總量的10%、20%、30%，揮發性有機物減排比例分別不低于10%、15%、20%。重污染天氣應急中，優先調控產能過剩行業并加大調控力度；優先管控高耗能高排放行業；同行業內企業根據污染物排放績效水平實行分類管控；優先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取停產、限產措施。
