常州市裕華玻璃有限公司（下稱“裕華玻璃”）的老板李良大無論如何沒想到，自己竟然以沒繳社保出名。
李良大和他奮斗了40多年的工廠
8月23日，江蘇省常州市新北區(qū)人民法院發(fā)布行政裁定書顯示，常州市裕華玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期間欠繳基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費、生育保險費合計2011134.15元。
江蘇省常州地方稅務局第五稅務分局作出社會保險費征收決定，對裕華玻璃公司征收社會保險費。在征收決定生效后，因該公司未全部履行繳納義務，稅務機關向法院申請強制執(zhí)行。
而在2018年7月20日，中辦、國辦印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》。《方案》規(guī)定，從2019年1月1日起，各項社保交由稅務部門統(tǒng)一征收。而在此前，稅務部門征收個稅，人社部門征收社保費，為企業(yè)給職工少繳工資留下“操作空間”。據(jù)國泰君安估算，社保改由稅務局征收后，企業(yè)與個人將補繳共計近2萬億元。
常州法院判決書一出，即引發(fā)巨大反響。許多聲音認為，常州地稅局追繳具有標志性意義，意味著各地稅務局將向企業(yè)追繳社保，在小微企業(yè)生存難的今天，可能引發(fā)小微企業(yè)規(guī)模死亡。
9月6日，國務院常務會議明確，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導社會預期向好。這讓很多企業(yè)打消了疑慮。
對于自己引發(fā)的影響，李良大并不特別在意，他更關心自己工廠的前途。自6月底工廠關停后，裕華玻璃100余工人已離廠另謀出路，目前幾乎只剩下李良大一人，食堂廚師也不再來上班。李良大購買了幾箱方便面作為充饑之物。
對于裕華玻璃，李良大說，自己有很深的感情，自1975年創(chuàng)建時就已經(jīng)在這個廠上班，至今已40多年。
對于未來，李良大稱，如果政府能夠接管裕華玻璃，自己就洗手退休，但還是希望裕華玻璃能夠重新開業(yè)，將欠下的工人社保交上。
自稱是“春江鎮(zhèn)”最早繳納社保企業(yè)
裕華玻璃曾經(jīng)是常州市唯一的玻璃瓶廠，最早建立于1975年，并在1976年投入生產(chǎn)。
當時，裕華玻璃建廠時，李良大是當?shù)剡\輸站拉板車的苦力，非常希望能夠到新建的玻璃廠上班。
裕華玻璃瓶廠是圩塘鎮(zhèn)（后更名為“春江鎮(zhèn)”）鎮(zhèn)辦企業(yè)，要想進入廠里工作，還需要有點門路。為了進玻璃廠，李良大還找運輸站開了封介紹信，最終如愿進廠當工人。
進入裕華玻璃工作，讓年輕時的李良大非常高興，他在工廠兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實做好手上的工作。他的表現(xiàn)，也獲得了許多人的認可，陸續(xù)擔任班長、主任、科長等職務。
裕華玻璃老辦公樓
李良大表示，當時工廠效率并不高，鎮(zhèn)里安排了不少退休的大隊書記、村主任等在工廠擔任中層管理，又不懂企業(yè)經(jīng)營。1987年玻璃廠已經(jīng)資不抵債，鎮(zhèn)里又安排了圩塘鎮(zhèn)工業(yè)公司的負責人來擔任代廠長，可以從財政撥錢，企業(yè)避免了倒閉命運。
1989年，按照圩塘鎮(zhèn)要求，李良大接手廠長一職，此時公司賬面上負債已達800多萬元，還有飯店、煙酒等負債未計算在賬目內(nèi)，合計達1000多萬元，遠超公司資產(chǎn)。
“當時工廠共有職工兩三百人，加上此前已經(jīng)離職的工人，共欠了2000多人的工資。“李良大回憶。
接手工廠后，李良大在公司大門口的兩塊黑板上寫下工人名字和對應欠款，讓每一個人都來核對，籌集到資金后全面發(fā)放到位。“黑板都出了好幾期。”李良大稱。
廠門口的黑板，80年代2000名工人曾在此查看欠薪名單
李良大接手后，公司經(jīng)營開始逐年轉(zhuǎn)好，1992年時年凈利潤即達500萬元。
李良大的愛人原籍上海，在她的幫助下，公司承接了上海藥廠、化學品廠的玻璃瓶訂單，這也是玻璃瓶廠最輝煌的時候。李良大每個月25號、28號會前往上海開會，分別從上海的西藥部門、中藥部門獲取訂單，然后趕回常州組織生產(chǎn)。
被拆掉的爐子，曾包攬上海藥廠、化學品廠的玻璃瓶供應
僅僅是為上海藥廠服務，裕華玻璃瓶廠每年就能產(chǎn)生1500萬銷售額，按照當時的瓶子價格，每個月大約要生產(chǎn)1000萬個玻璃瓶。
1994年，圩塘鎮(zhèn)又要求裕華玻璃瓶廠投入高白料項目，主要是生產(chǎn)酒瓶，以爭取達到年銷售額5000萬元的目標，但效果并不理想。
裕華玻璃目前是丹陽酒廠供應商，后者在當?shù)匦∮忻麣狻ＴＨA玻璃關停后，李良大把玻璃瓶模具帶到其他廠家，通過代工的方式繼續(xù)為丹陽酒廠供貨。
此后藥廠、化學品廠也棄用玻璃瓶轉(zhuǎn)而使用塑料瓶，公司經(jīng)營開始出現(xiàn)困難，也出現(xiàn)了負債情況，裕華玻璃在艱難中發(fā)展。
媒體注意到，在江蘇省范圍內(nèi)，1998年7月1日起實施的《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》中，對江蘇省范圍內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題進行了規(guī)定，要求企業(yè)為在職員工繳納社會養(yǎng)老保險。在此之前，尚缺乏對企業(yè)員工必須交納社會養(yǎng)老保險的明確統(tǒng)一的規(guī)定。
在該規(guī)定出來后，李良大開始籌劃為員工繳納社保。
“我是春江鎮(zhèn)最早給員工繳納社保的企業(yè)。”李良大表示，早在十多年前就為員工繳納社保，裕華玻璃采取的繳納方式是等員工退休時一次性繳清。
2003年，李良大承包裕華玻璃瓶廠。李良大承包后，公司業(yè)績曾一度好轉(zhuǎn)，但此后再度掉頭向下。
2007年，因為資金緊張，為裕華玻璃曾經(jīng)向員工進行借款。
據(jù)公司員工楊春華介紹，2007年，裕華玻璃向其借款20000元，口頭約定借款利息為20%，借款期限為一年，逾期按照年利息25%計算。不過，自己多次向裕華玻璃索要，始終未果。為此，楊春華將裕華玻璃告上法庭。因楊春華拿不出約定利息證據(jù)，法庭判決裕華玻璃支付楊春華本金20000元，并按照同期銀行貸款利率支付利息。
由于裕華玻璃經(jīng)營不善，當?shù)劓?zhèn)政府決定改制。2009年8月3日，李良大和李波一起和常州市春江鎮(zhèn)人民政府簽署企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓協(xié)議，雙方約定將常州市裕華玻璃玻璃廠、常州新區(qū)星亞玻璃廠、常州新區(qū)江鴻物資有限公司的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓給李良大和李波。
李良大和鎮(zhèn)政府簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議
根據(jù)當時雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，這三家被轉(zhuǎn)讓企業(yè)凈資產(chǎn)為-546.5萬元。
根據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，李良大二人在接受轉(zhuǎn)讓后，改制前原企業(yè)的全部債權債務由改制后的新公司承擔；企業(yè)原有職工除本人要求調(diào)離、辭職的除外，均由改制重組后的企業(yè)負責接收安排，并嚴格執(zhí)行國家有關勞動用工制度。
2009年9月7日，常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)人民政府同意常州裕華玻璃廠、常州新區(qū)星亞玻璃廠、常州新區(qū)江鴻物質(zhì)有限公司改制合并為“有限責任公司”。2010年常州市裕華玻璃廠名稱變更為“常州市裕華玻璃有限公司”。
曾因社保問題被告上法庭
李良大受讓裕華玻璃后，裕華玻璃艱難發(fā)展，多次進行民間借款，并被告上法庭。
2015年，裕華玻璃出現(xiàn)拖欠工資。
中國裁判文書網(wǎng)判決顯示，裕華玻璃一位老員工王樹仁因工資和社保問題，曾將裕華玻璃告上法庭。
王樹仁訴稱，其本人于1981年進入裕華玻璃工作。1998年裕華玻璃改制，其本人繼續(xù)留在宜化玻璃工作。2015年2月，由于裕華玻璃長期拖欠工資，故申請離職。
王樹仁稱，在職期間，裕華玻璃未為其交納養(yǎng)老保險，也未為其辦理退休手續(xù)。
在職期間，王樹仁周六、周日和節(jié)假日正常上班，裕華玻璃也未支付加班費。企業(yè)改制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過裕華玻璃向其發(fā)放補償款，但裕華玻璃私自截留款項而未向其發(fā)放。2014年1月至2015年2月期間的工資21508元，裕華玻璃也未向其支付。
王樹仁稱，自己向裕華玻璃多次催要未果，故提起訴訟，請求法院：判令裕華玻璃支付欠付工資21508元；判令裕華玻璃支付代付補償款23010元；支付加班工資44319.9元；支付養(yǎng)老保險賠償69705元；本案訴訟費用由裕華玻璃承擔。
裕華公司辯稱，公司對王樹仁主張的欠付工資21508元無異議。王樹仁已于1998年6月退休，后雙方達成協(xié)議，采用返聘形式，發(fā)的工資都是退休工資+固定工資的形式。王樹仁已領取退休工資，公司無需支付加班工資和養(yǎng)老保險賠償款。
最終，法院判決裕華玻璃支付王樹仁欠付勞務款21508元；退休工資23010元；駁回王樹仁其他訴訟請求。
王樹仁索要社保并非孤例，裕華玻璃一些在職員工也被拖欠社保。
根據(jù)公司年報，裕華玻璃2016年年報，公司共為385人繳納社保。至2017年，只為308人繳納社保。
公司拖欠社保也引發(fā)了監(jiān)管部門的關注。李良大向媒體透露，2017年其曾與社保部門達成協(xié)議，公司共需要補繳員工社保201萬元，每月繳款5萬元，預計三四年繳清，直到今年6月，這個協(xié)議仍在正常履行。
公司去年引進的生產(chǎn)線
李良大稱，自己并非不好好做企業(yè)，直到去年，公司還引進了一條生產(chǎn)線。
一個人留守工廠
轉(zhuǎn)折點發(fā)生在今年6月24日。他告訴媒體，自6月24日中央環(huán)保督察組來此巡視后，裕華玻璃就再也沒有恢復生產(chǎn)。
據(jù)李良大描述，當日上午不到10點，督察組的兩名工作人員來到工廠，在廠區(qū)的鍋爐等處拍照留證，并查看了公司的環(huán)保手續(xù)等文件。“他們態(tài)度很好，說我這44年的老廠很不容易，又說有些地方要整改一下，也沒說要停工。”
兩名工作人員在11點多驅(qū)車離開，車輛是南京牌照。
15分鐘后，一輛常州牌照的車輛開到廠區(qū)，下來兩位工作人員。“他們問我環(huán)保督察組在哪兒拍了照，我?guī)麄內(nèi)タ础?rdquo;李良大表示。
次日下午1點20分，又有不少車輛停在廠區(qū)門口，裕華玻璃迎來了公安、環(huán)保、安檢、消防四部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6月25日，常州市環(huán)保局開出的查封決定書顯示，裕華玻璃廠熔化工段產(chǎn)生廢氣，未建設廢氣治理設備，違反了《大氣污染防治法》第二十條，根據(jù)有關規(guī)定，決定從2018年6月25日起至2018年7月24日予以查封。如果裕華玻璃阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的場所、設施、設備等，環(huán)保局將依據(jù)法律法規(guī)提請公安機關依法處理。
環(huán)保處罰決定書
環(huán)保督查被查封的設備
在裕華玻璃被封后，工廠現(xiàn)有的100余人陸續(xù)離開。
今年7月，裕華玻璃員工吳培才、王臘興、潘志華等48人申請勞動仲裁，并向常州市新北區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請財產(chǎn)保全，請求凍結(jié)被申請人常州市裕華玻璃有限公司銀行帳戶存款3398000元或者查封、扣押其他同等價值的財產(chǎn)。法院同意申請，并立即執(zhí)行。
“目前公司經(jīng)營困難，賬上連1000塊錢都拿不出來。”工廠關停后，李良大拒絕繼續(xù)履行繳納社保協(xié)議。
在無法繼續(xù)履行義務后，社保部門在7月31日作出履行催告書，并在8月20日向新北區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。該案書記員告訴鳳凰網(wǎng)財經(jīng)，本案是非訴審查，沒有開庭審理，此前裕華玻璃也沒有提出異議，法院審查社保部門提交的材料后，作出了強制執(zhí)行的裁定。
公司待銷售的產(chǎn)品
李良大一個人走在工廠
工人都走了后，現(xiàn)在工廠只剩下了李良大一個人。由于食堂師傅也走了，李良大只得買了幾箱方便面充饑。
“這個工廠離不開人，雖然不生產(chǎn)了，存貨仍需銷售，一些賬款也需要收回，我只能每天在這盯著。”在裕華玻璃工廠內(nèi)，媒體見到了李良大，李良大得知記者也未吃飯，邀請記者一起吃了泡面。
李良大稱，目前裕華玻璃負債已達3000萬，不過資產(chǎn)有3000-4000萬元，資產(chǎn)尚可抵債。
對于未來，李良大頗為迷茫，期待能夠通過整改恢復生產(chǎn)，從而擺脫困境。如果不能恢復生產(chǎn)，則希望當?shù)卣軌蚪邮郑约和诵荨?/div>
“我是這個廠的第六任廠長，誰能想到到了我手里竟是這樣一個結(jié)局？”李良大喃喃道。
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