隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐大踏步向前，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密。企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，僅僅依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有放眼國(guó)際，邁開步伐，堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定地“走出去”，做到國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
對(duì)于當(dāng)前面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的我國(guó)建材行業(yè)來(lái)講，“走出去”對(duì)于實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展意義重大。
中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德曾多次表示，要將“走出去”作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變發(fā)展方式的重要支撐。國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，為行業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備和高效產(chǎn)能“走出去”創(chuàng)造了機(jī)遇和條件，建材行業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家政策和國(guó)外市場(chǎng)資源，充分發(fā)揮我國(guó)建材工業(yè)技術(shù)、裝備、科技的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展新的發(fā)展空間。
為此，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)于2014年成立了“走出去”辦公室，為企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)建材行業(yè)健康有序地“走出去”。“走出去”辦公室在前期工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索，重點(diǎn)推動(dòng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目的落地實(shí)施，形成建材“走出去”的新格局。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)“走出去”辦公室主任丁立忠近日接受《中國(guó)建材報(bào)》記者專訪，全面介紹了相關(guān)工作開展情況。
建材行業(yè)“走出去”步伐逐步加大
境外投資顯現(xiàn)新趨勢(shì)
記者：建材企業(yè)“走出去”已經(jīng)歷了多年的實(shí)踐，為何要反復(fù)強(qiáng)調(diào)它的重要性？
丁立忠：國(guó)際產(chǎn)能合作是黨中央、國(guó)務(wù)院從統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略高度和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，提出的新理念、新倡議、新舉措，也是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容、抓手和平臺(tái)。開展國(guó)際產(chǎn)能合作是我國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的重大舉措。推進(jìn)建材國(guó)際產(chǎn)能合作是行業(yè)發(fā)展需求、開拓發(fā)展空間、增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑，是持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是由建材大國(guó)向建材強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)、引領(lǐng)世界建材行業(yè)發(fā)展的必然要求和必由之路。
當(dāng)前，建材行業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)能過(guò)剩的雙重壓力，若想成功突出重圍，解決市場(chǎng)問(wèn)題是關(guān)鍵所在。目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入消化存量、基礎(chǔ)建設(shè)投資增速放緩階段，這一變化給作為其上游的建材業(yè)的發(fā)展造成了困難。雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅僅是影響建材行業(yè)的眾多因素之一，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟，使得國(guó)內(nèi)建材市場(chǎng)需求大幅下滑，可以說(shuō)是建材業(yè)出現(xiàn)大幅下滑的直接因素，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的下降，更使得行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩壓力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)情況可以說(shuō)不容樂(lè)觀。
反觀國(guó)際，隨著發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工業(yè)化、再工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使得其建材市場(chǎng)充滿了需求與活力。同時(shí)，由于其國(guó)內(nèi)缺乏足夠的建材企業(yè)、相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，使得其建材產(chǎn)品出現(xiàn)短缺的現(xiàn)狀，足以吸引其他國(guó)家建材企業(yè)的目光。歷經(jīng)多年的發(fā)展，我國(guó)建材行業(yè)在技術(shù)、裝備等方面基本達(dá)到甚至是超過(guò)世界平均水平，擁有了拓展海外市場(chǎng)的底氣與實(shí)力。
記者：目前建材企業(yè)境外投資發(fā)展情況如何？
丁立忠：第一，建材領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能合作逐年增多。
我國(guó)建材工業(yè)實(shí)施“走出去”以來(lái)，隨著技術(shù)裝備的不斷提升進(jìn)步，產(chǎn)品質(zhì)量與功能的不斷提高，對(duì)外合作貿(mào)易得到較快發(fā)展，在出口產(chǎn)品、技術(shù)裝備和承包工程建設(shè)項(xiàng)目等方面都取得了顯著的成績(jī)。
隨著我國(guó)水泥、玻璃、玻纖、陶瓷、石材加工以及墻材等產(chǎn)業(yè)的成套技術(shù)裝備達(dá)到并超過(guò)世界先進(jìn)水平，我國(guó)建材企業(yè)已經(jīng)能夠?yàn)閲?guó)外客戶提供成套設(shè)備的一條龍服務(wù)和工程總承包服務(wù)。大型建材企業(yè)對(duì)外投資力度不斷加大，境外收購(gòu)企業(yè)、投資建廠步伐明顯加快，已涉及水泥、平板玻璃、玻璃纖維、墻體材料、石材等多個(gè)行業(yè)。特別是水泥技術(shù)裝備工程市場(chǎng)份額和品牌影響力不斷提升。目前我國(guó)水泥工程服務(wù)已占全球50%以上的市場(chǎng)份額，水泥技術(shù)工程及裝備全球市場(chǎng)占有率達(dá)到45%以上。從項(xiàng)目來(lái)看，僅水泥行業(yè)就新增一批“走出去”項(xiàng)目，目標(biāo)國(guó)家多分布在東南亞、東北亞、北非、南亞等區(qū)域。
第二，龍頭企業(yè)成為“走出去”中堅(jiān)力量。
大型國(guó)企是“走出去”的主要力量。比較有代表性的中國(guó)建材集團(tuán)、海螺集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)，在馬來(lái)西亞、印尼、老撾、蒙古等國(guó)家建設(shè)了大量的建材項(xiàng)目。
一些優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)積極探索和實(shí)踐，成為引導(dǎo)民企資本抱團(tuán)出海的領(lǐng)軍者，主動(dòng)對(duì)接沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。這不僅滿足了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資需求，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三，建材“走出去”的合作模式逐步創(chuàng)新。
以中國(guó)建材集團(tuán)為代表的大企業(yè)集團(tuán)，在國(guó)際產(chǎn)能合作上勇于做開拓者，除開展水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材示范項(xiàng)目外，中國(guó)建材集團(tuán)與法國(guó)施耐德、日本三菱等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在多領(lǐng)域合作，將中國(guó)建材的中高端裝備與發(fā)達(dá)國(guó)家的高端技術(shù)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)合開發(fā)第三方市場(chǎng)。此外，我國(guó)建材行業(yè)積極探索國(guó)際產(chǎn)能合作的新模式，通過(guò)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，為企業(yè)提供配送、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售一條龍服務(wù)，同時(shí)一批民間互聯(lián)網(wǎng)公司與傳統(tǒng)制造企業(yè)深度融合，開展跨境電商業(yè)務(wù)，擴(kuò)展商貿(mào)流通領(lǐng)域，形成新的建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
第四，探索境外產(chǎn)業(yè)園合作模式
長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制和投資保護(hù)平臺(tái)，加上對(duì)所在國(guó)法律、文化等因素的不適應(yīng)，我國(guó)建材企業(yè)“走出去”不乏失敗案例。而集群式“走出去”，在東道國(guó)形成產(chǎn)業(yè)集群，能夠增強(qiáng)企業(yè)間的有效合作，發(fā)揮資源共享效應(yīng)，從而能夠大大降低建材企業(yè)海外投資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如中材贊比亞建材工業(yè)園以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展模式,規(guī)劃建設(shè)了2500t/d熟料水泥生產(chǎn)線、商品混凝土攪拌站、燒結(jié)磚等多個(gè)建材項(xiàng)目。
“三個(gè)一批”為抓手提高“走出去”質(zhì)量水平
記者：能否請(qǐng)您具體介紹一下何為“三個(gè)一批”？“走出去”辦公室針對(duì)“三個(gè)一批”都做了哪些工作？目前取得了哪些進(jìn)展？
丁立忠：為進(jìn)一步提升中國(guó)建材產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資的規(guī)模，切實(shí)提高企業(yè)“走出去”的能力和水平，為建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，喬會(huì)長(zhǎng)在總結(jié)行業(yè)走出去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確提出了聯(lián)合會(huì)要積極推進(jìn)獨(dú)立在國(guó)外投資一批、產(chǎn)能合作一批、中介服務(wù)一批“三個(gè)一批”的走出去發(fā)展模式。當(dāng)前，建材行業(yè)“走出去”已經(jīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品貿(mào)易、裝備技術(shù)走出去轉(zhuǎn)向了與目的國(guó)深層次產(chǎn)業(yè)融合階段。所以有必要推動(dòng)建材“走出去”“三個(gè)一批”項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步明確推進(jìn)對(duì)象、要達(dá)到的目標(biāo)以及保障措施等，通過(guò)典型案例形成“走出去”的新態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)“十三五”國(guó)際產(chǎn)能合作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
獨(dú)立在國(guó)外投資一批：各產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)根植于目的國(guó)，加快全球產(chǎn)業(yè)鏈體系建立，優(yōu)化全球資源配置，在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以采取通過(guò)并購(gòu)、合資、新建等多種途徑形成在目的國(guó)直接投資建廠的一批項(xiàng)目。
產(chǎn)能合作一批：以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、玻璃纖維、復(fù)合材料、墻體材料、石材、非金屬礦物等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，通過(guò)有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有利于帶動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、有利于提升我國(guó)建材行業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成以工程總承包、裝備出口、技術(shù)合作等方式開展產(chǎn)能合作的一批項(xiàng)目。
中介服務(wù)一批：依托于行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，為行業(yè)、企業(yè)“走出去”提供政策解讀、國(guó)別市場(chǎng)信息咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)建材企業(yè)以產(chǎn)業(yè)園模式、與目的國(guó)開展能力建設(shè)合作等方式開展產(chǎn)能合作，帶動(dòng)建材服務(wù)業(yè)走出去。通過(guò)協(xié)會(huì)、建材第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供個(gè)性與共性服務(wù)，解決企業(yè)開展產(chǎn)能合作的突出問(wèn)題，形成走出去一批項(xiàng)目。
為了有效完成建材行業(yè)“走出去”攻堅(jiān)戰(zhàn)，使其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要支撐，“走出去”辦公室針對(duì)“三個(gè)一批”做了以下幾方面主要工作：
第一，推動(dòng)建材“走出去”政策制定。
“走出去”辦公室按照聯(lián)合會(huì)工作部署，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，從頂層設(shè)計(jì)上做好建材“走出去”規(guī)劃，以重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為示范，探索建材“走出去”經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成區(qū)域大合作。同時(shí)組織行業(yè)內(nèi)專家配合發(fā)改委編制《“十三五”國(guó)際產(chǎn)能合作指引》、配合工信部編制《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局規(guī)劃》。積極配合“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建材行業(yè)“走出去”的指導(dǎo)，在發(fā)改委的指導(dǎo)下，編制完成了《建材國(guó)際產(chǎn)能合作指引》，通過(guò)《指引》引導(dǎo)我國(guó)建材行業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能、技術(shù)、裝備、人才、資本等優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)際合作。引導(dǎo)行業(yè)在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家，形成集建材貿(mào)易、裝備、投資、綜合服務(wù)的全方位、多層次、多類型合作格局。
第二，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引領(lǐng)建材行業(yè)健康有序“走出去”。
為促進(jìn)建材企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)互相支持、互相聯(lián)合，遏制海外市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，倡導(dǎo)行業(yè)自律，“走出去”辦公室積極推動(dòng)“走出去”信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)自律管理，規(guī)范境外經(jīng)營(yíng)行為，避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前已形成《中國(guó)建材企業(yè)“走出去”信用評(píng)價(jià)管理辦法》并形成評(píng)價(jià)細(xì)則。將以八大產(chǎn)業(yè)為突破點(diǎn)，逐步在整個(gè)建材行業(yè)推廣實(shí)施。
第三，搭建國(guó)際通路，促進(jìn)雙邊交流機(jī)制。
為了更好地為中國(guó)建材企業(yè)提供“走出去”服務(wù)，“走出去”辦公室保持與“一帶一路”沿線國(guó)家駐華使領(lǐng)館聯(lián)系，反饋雙方建材發(fā)展需求，促進(jìn)建立雙邊國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)制；同時(shí)創(chuàng)新與國(guó)外同業(yè)組織交流合作方式，不斷開拓與國(guó)外同業(yè)組織的聯(lián)系渠道，建立良好的互通交流機(jī)制，促進(jìn)建材領(lǐng)域的交流與合作。通過(guò)國(guó)際通路建設(shè)，充分利用國(guó)際資源，積累國(guó)際市場(chǎng)信息，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作創(chuàng)造有利條件。
第四，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。
以中國(guó)建材國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)-東盟建材合作委員會(huì)兩個(gè)平臺(tái)為重要抓手，不斷加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)部建設(shè)，完善工作機(jī)制，積極發(fā)揮平臺(tái)效益，促進(jìn)政策溝通、信息聯(lián)通、資金融通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)和引導(dǎo)中國(guó)建材行業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作。聯(lián)盟通過(guò)主題沙龍、微信平臺(tái)、聯(lián)盟會(huì)刊等形式，切入企業(yè)“走出去”關(guān)注點(diǎn)，使建材企業(yè)及時(shí)了解“一帶一路”的新政策、新動(dòng)向，為企業(yè)提供有效的國(guó)際市場(chǎng)信息、資源和商機(jī)。
第五，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的落地。
“走出去”辦公室根據(jù)國(guó)家《十三五國(guó)際產(chǎn)能合作指引》以及重點(diǎn)企業(yè)的需求，積極對(duì)接國(guó)外政府、國(guó)際同業(yè)組織，重點(diǎn)培育一批項(xiàng)目，利用協(xié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、對(duì)接境外合作伙伴等，以第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)身份推動(dòng)這些項(xiàng)目加快落地，從而幫助更多的建材企業(yè)“走出去”。
記者：“三個(gè)一批”中明確提出要樹立100個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，“走出去”辦公室是如何選擇和扶持這些項(xiàng)目的？
丁立忠：為了明確樹立100個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，“走出去”辦公室編制了《關(guān)于推進(jìn)建材工業(yè)走出去“三個(gè)一批”項(xiàng)目加快落地的實(shí)施方案》，方案提出，實(shí)施“三個(gè)一批”不同于以往不顧企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一味提倡走出去投資的方式，而是根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，量身定做“走出去”模式，把自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最大化，同時(shí)“三個(gè)一批”又各有側(cè)重。
推動(dòng)獨(dú)立在國(guó)外投資一批，一是選擇在海外具有投資經(jīng)驗(yàn)，形成一定投資規(guī)模的綜合型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)在境外以建立海外倉(cāng)、建材產(chǎn)業(yè)園等形式搭建建材“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)大企業(yè)率先走向國(guó)際市場(chǎng)，以大帶小合作的出海方式，帶動(dòng)一批中小配套企業(yè)“走出去”,通過(guò)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是選擇以八大產(chǎn)業(yè)為主的各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。利用其資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在有市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力不足的“一帶一路”沿線國(guó)家，以投資的方式，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的生產(chǎn)線；
三是選擇有技術(shù)、有資金、有海外市場(chǎng)的中小型民營(yíng)建材企業(yè)。發(fā)揮其決策快、投資靈活的優(yōu)勢(shì)，在充分做好市場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上進(jìn)行建材細(xì)分領(lǐng)域的專項(xiàng)投資。側(cè)重于鼓勵(lì)中小型民營(yíng)建材企業(yè)通過(guò)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)尤其是加工制造型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、海外建材專業(yè)商品市場(chǎng)等平臺(tái)參與“集群式”“走出去”。
推動(dòng)產(chǎn)能合作一批，一是推動(dòng)建材裝備、工程總承包“走出去”。參照“水泥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去”的成功案例，繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)成套技術(shù)裝備與工程服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)成套設(shè)備出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大我國(guó)建材工業(yè)技術(shù)裝備工程國(guó)際市場(chǎng)份額和品牌影響力。
二是選擇在高端建材技術(shù)領(lǐng)域開展合作的項(xiàng)目、企業(yè)。鼓勵(lì)我國(guó)建材裝備制造與發(fā)達(dá)國(guó)家高端技術(shù)合作的方式，共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。主要針對(duì)高性能玻纖及制品、高端玻璃、特種陶瓷等無(wú)機(jī)非金屬新材料及新能源材料、節(jié)能環(huán)保材料等高端產(chǎn)品和高端技術(shù)裝備市場(chǎng)，力爭(zhēng)通過(guò)股權(quán)合作，建設(shè)境外科技研發(fā)基地。
三是選擇以建材上下游產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)動(dòng)方式走出去的成功案例。鼓勵(lì)建材企業(yè)拓展與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的裝備制造、建筑、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團(tuán)的交流與合作，以產(chǎn)業(yè)鏈縱向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作方式“走出去”。
推動(dòng)中介服務(wù)一批，一是在“一路一帶”相關(guān)國(guó)家設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)手的服務(wù)鏈，通過(guò)打破信息壁壘，為企業(yè)提供產(chǎn)能合作目的國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人文風(fēng)俗等各種信息服務(wù)以及海關(guān)、政策、金融等方面動(dòng)態(tài)咨詢服務(wù)。
二是利用協(xié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為建材行業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家投資、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能合作提供牽線搭橋式服務(wù)，促成項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)企業(yè)采取建材產(chǎn)業(yè)園模式集群式走出去，降低海外風(fēng)險(xiǎn)。
三是為國(guó)際產(chǎn)能合作國(guó)提供規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢測(cè)認(rèn)證等建材第三方服務(wù)，尤其是組織相關(guān)單位與目的國(guó)開展關(guān)于建材領(lǐng)域的能力建設(shè)合作，從而帶動(dòng)我國(guó)建材標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、規(guī)劃等全方位走出去。
“走出去”并非一帆風(fēng)順今后仍需有序推進(jìn)
記者：根據(jù)您幾年來(lái)的經(jīng)歷，您認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)建材企業(yè)“走出去”還存在哪些問(wèn)題？應(yīng)當(dāng)怎樣解決？
丁立忠：在我看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)建材行業(yè)“走出去”主要面臨五個(gè)瓶頸問(wèn)題。
一是民企“走出去”，缺乏保障機(jī)制。目前央企和國(guó)企“走出去”不缺資金實(shí)力，而民營(yíng)企業(yè)“走出去”，還缺乏有利的金融支持，在貸款、融資方面受到了一定的限制。
二是部分企業(yè)存在一定的盲目性。建材企業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，地域特征比較顯著，許多企業(yè)也在積極尋找“走出去”路徑，但苦于對(duì)缺少科學(xué)、有效的指導(dǎo)，特別是在國(guó)際投資的法律法規(guī)、地域文化、地緣政治、投資風(fēng)險(xiǎn)方便了解不充分或缺少了解途徑，因此而形成了一定的盲目性，投資失敗案例較多。同時(shí)，由于缺乏對(duì)國(guó)際投資環(huán)境的了解，缺乏國(guó)外經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例的了解不到位，“水土不服”的問(wèn)題頻現(xiàn)。
三是缺少行業(yè)或企業(yè)間的合作。建材普遍開展國(guó)際產(chǎn)能合作時(shí)間較短，存在企業(yè)國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏海外投資所需要的熟悉國(guó)際市場(chǎng)分析、商務(wù)規(guī)則、法律法規(guī)、投融資管理、項(xiàng)目管理等復(fù)合型人才，尤其是中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才匱乏。
四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不兼容。產(chǎn)能合作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接。比如，部分中東國(guó)家，雖然自身技術(shù)能力較弱，但是推崇歐美的工業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，中資企業(yè)進(jìn)入面臨巨大壓力。一些國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)，特別是電力、石油煉化、交通運(yùn)輸及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成固定渠道來(lái)源的歐洲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和龐大既得利益集團(tuán)。一些國(guó)家電力項(xiàng)目甚至明確規(guī)定不能使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而是采用日韓或歐美標(biāo)準(zhǔn)。
五是惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題屢禁不絕。部分企業(yè)和個(gè)人為追求短期利益，向海外輸出國(guó)內(nèi)淘汰的高污染、高能耗、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品和生產(chǎn)線，進(jìn)行破壞式發(fā)展，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懀怪袊?guó)企業(yè)乃至國(guó)家的形象受損。
“十三五”期間的建材工業(yè)“走出去”的攻堅(jiān)目標(biāo)是要建成3-5個(gè)國(guó)際建材產(chǎn)能合作示范園區(qū)，實(shí)施100個(gè)以上境外合作項(xiàng)目，在國(guó)外實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)額占總量的15%以上，從而使得中國(guó)建材工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
而要想讓推進(jìn)建材行業(yè)向新向好，必須盡快突破這些阻礙“走出去”的難題，進(jìn)一步建設(shè)健全建材行業(yè)“走出去”服務(wù)系統(tǒng)。
一方面，加強(qiáng)規(guī)劃，有序推進(jìn)產(chǎn)能合作。組織行業(yè)內(nèi)專家制訂建材產(chǎn)能合作國(guó)別指南，全面分析目標(biāo)國(guó)家建材需求和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境、政策法規(guī)、投資環(huán)境、建材上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面研究，指導(dǎo)建材企業(yè)有組織、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有分工、有協(xié)作地開展國(guó)際產(chǎn)能合作。
另一方面，抱團(tuán)取暖，以產(chǎn)業(yè)園模式“走出去”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，組織上下游企業(yè)間的互利協(xié)作、抱團(tuán)出海，全面提升我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)與合作中的整體地位。鼓勵(lì)有能力的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮帶頭作用，以建材國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園模式，以大帶小，降低企業(yè)在海外的非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。
不僅如此，還需要加快標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)互通互認(rèn)。加快建材行業(yè)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化推廣，加快重點(diǎn)行業(yè)、急需領(lǐng)域產(chǎn)品或工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯。盡快形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系，減少和消除非貿(mào)易技術(shù)性壁壘。
此外，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)自律，也十分重要。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)中國(guó)建材企業(yè)“走出去”信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的“走出去”國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。
