清遠市出臺2017年落后產能退出計劃,對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,要求在6個月內整改；逾期未整改或經整改仍未達標的,依法關停退出。記者從市經信局網站獲悉,該局近日印發(fā)了《清遠市2017年度利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案》(下稱《方案》),要求依法依規(guī)關停退出落后產能工作。
《方案》明確,以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能(以上即為落后產能),依法依規(guī)關停退出。
不達標產能應在6個月內整改
《方案》表示,將開展能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察,以鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品等高耗能行業(yè)為重點,核查企業(yè)單位產品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況,并組織對2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況進行專項復查。對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,應在6個月內整改；確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的,依法關停退出。
同時,開展水泥、鋼鐵行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況專項核查。對全市水泥企業(yè)逐家現場監(jiān)察,重點核查水泥產量及耗電量；對全市涉及粗鋼生產主要工序的鋼鐵企業(yè)進行現場監(jiān)察,對鋼鐵企業(yè)嚴格執(zhí)行基于粗鋼生產主要工序單位產品能耗水平的階梯電價政策。
環(huán)保方面,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī),以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè),責令采取限制生產、停產整治等措施；情節(jié)嚴重的,報經市政府批準,責令停業(yè)、關閉。
抽查發(fā)現不合格產品及生產企業(yè)百分百向社會公布
《方案》提出,將對鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)相關重點產品開展市級產品質量監(jiān)督抽查,對監(jiān)督抽查中發(fā)現的不合格產品及其生產企業(yè)百分百向社會公布,同時與社會信用體系相銜接,達到“一處違規(guī)、處處受限”的效果。
同時,將加強執(zhí)法監(jiān)督,對鋼材、水泥、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)實施重點檢查和舉報投訴重點跟蹤督辦相結合的方式開展執(zhí)法行動,對檢查和舉報屬實的違法行為,嚴格按照有關規(guī)定處理。開展建材產品專項打假,重點加強建筑鋼材(含地條鋼)、商品混凝土原材料等產品的檢查,對建材不合格發(fā)現率高的重點區(qū)域和突出問題開展重點整治。對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能,依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的,報經市人民政府依法關停退出。
安全方面,對水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)企業(yè)逐一進行安全生產檢查,對鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)進行安全生產檢查。依法加大對企業(yè)安全生產、職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對安全生產條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能,立即停產停業(yè)整頓；經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉；有關部門應當吊銷其相關證照。對于落后產能,具備拆除條件的應立即拆除
《方案》表示,將按照有關產業(yè)政策規(guī)定,進一步排查和淘汰鋼鐵行業(yè)落后產能相關工藝技術裝備,如發(fā)現落后產能要立即實施關停,按時間節(jié)點和拆除要求,徹底拆除落后產能主體設備(生產線),確保不能恢復生產。
《方案》要求,各地要按照有關產業(yè)政策規(guī)定,重點排查和淘汰本區(qū)域內水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙和紙制品行業(yè)落后產能相關工藝技術裝備,發(fā)現落后產能要立即實施關停,列入當年落后產能淘汰名單,按時間節(jié)點和拆除要求,徹底拆除落后產能主體設備(生產線),確保不能恢復生產。
《方案》同時明確,做好技術方面落后產能的淘汰和驗收工作。嚴格按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好淘汰落后和過剩產能相關工作的通知》(工信部產業(yè)函〔2015〕97號)等文件要求,做好技術方面落后產能的淘汰和驗收工作。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產線),企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產。
