作為一種新型旅游體驗(yàn)設(shè)施，玻璃棧道、玻璃景觀橋的誕生令游客們大呼“過(guò)癮”，但是出了事兒了，怎么管、誰(shuí)來(lái)管？也一直是二丈和尚摸不著頭腦。近日，北京市旅游委宣布停建全市各景區(qū)的玻璃棧道項(xiàng)目。任性“生長(zhǎng)”的玻璃棧道們是時(shí)候管一管了。
北京各景區(qū)停建玻璃棧道，現(xiàn)有玻璃棧道加強(qiáng)安全管理
2月15日，北京市旅游委主任宋宇在市旅游行業(yè)安全工作大會(huì)上表示：“按照市安委會(huì)相關(guān)要求，在玻璃棧道的安全管理措施出臺(tái)前，相關(guān)旅游企業(yè)要停止建設(shè)這類旅游設(shè)施。已經(jīng)建有玻璃棧道這類項(xiàng)目的景區(qū)，要嚴(yán)格安全管理責(zé)任，制定相應(yīng)安全管理制度，做好行業(yè)安全管理。各區(qū)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。”
玻璃棧道何時(shí)火起來(lái)的？新鮮體驗(yàn)誕生令人喜憂參半
作為一種新型旅游體驗(yàn)設(shè)施，玻璃棧道誕生于2007年的美國(guó)科羅拉多大峽谷U形觀光臺(tái)。2014年，河北白石山玻璃棧道建成即“火”，為景區(qū)玻璃棧道吹響了集結(jié)號(hào)。隨后，便開始在全國(guó)各地被復(fù)制。自此短短兩年時(shí)間，全國(guó)各景區(qū)已建起玻璃棧道類景觀250余個(gè)。
2016年，玻璃觀景項(xiàng)目進(jìn)入了拼難度、拼高度、拼驚險(xiǎn)程度的“競(jìng)賽”。前有世界最長(zhǎng)、最高玻璃橋——張家界大峽谷玻璃橋，后有世界最大玻璃觀景臺(tái)——平谷區(qū)石林峽景區(qū)鈦合金“飛碟”。據(jù)北京市旅游委安全與應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市各大景區(qū)現(xiàn)有玻璃橋、玻璃平臺(tái)等建筑十幾處，分布于平谷、房山、密云等地。
新型旅游體驗(yàn)令景區(qū)游客呈“井噴”式增長(zhǎng)，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。但遍地開花的玻璃棧道也時(shí)有險(xiǎn)情發(fā)生，引發(fā)游客擔(dān)憂。
2015年9月多位網(wǎng)友爆料稱，僅開通十余天的云臺(tái)山玻璃棧道破裂。云臺(tái)山景區(qū)當(dāng)時(shí)的回應(yīng)是：“玻璃棧道裂紋是游客的不銹鋼茶杯跌落造成的。由于玻璃棧道有三層玻璃，并不影響安全。”
2016年9月13日下午，52歲的遼寧撫順女子劉麗君赴張家界天門山游玩時(shí)在玻璃棧道上被墜石擊中右腳致粉碎性骨折。相關(guān)報(bào)道稱，墜石事故發(fā)生五天后，劉麗君一直還沒(méi)有動(dòng)手術(shù)，事因景區(qū)方不支持她去長(zhǎng)沙大醫(yī)院治療。據(jù)張家界當(dāng)?shù)匾粚?dǎo)游介紹，天門山景區(qū)山體周邊到處爆破施工，加之自然風(fēng)化，山體石頭松動(dòng)，常有山石砸破棧道護(hù)欄和玻璃，每年都有人員傷亡，隱患極大。
我們腳下的鋼化玻璃安全嗎？質(zhì)檢是否過(guò)關(guān)絕不能讓景區(qū)一家說(shuō)了算
玻璃棧道安全事故發(fā)生后，要么由景區(qū)方草草回應(yīng)了事，要么關(guān)閉幾天后重張。到底玻璃棧道安全嗎？是否存在質(zhì)量問(wèn)題？由何人監(jiān)管、質(zhì)檢？鋼化玻璃是否達(dá)標(biāo)，設(shè)計(jì)有無(wú)缺陷？都需要一個(gè)透明公開的機(jī)制。此外，一些投資人急于收回項(xiàng)目成本，“跟風(fēng)”上馬玻璃棧道，而忽視安全問(wèn)題的情況如何遏制？
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游研究院教授王富德表示，目前景區(qū)建設(shè)的玻璃棧道安全檢測(cè)尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也只是一個(gè)戶外玻璃使用的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并不完全適合景區(qū)的步道和觀景平臺(tái)。“自然風(fēng)光景區(qū)是戶外的，而且居山地、峽谷多，氣候變化大，對(duì)玻璃的要求肯定會(huì)更高。”
目前的棧道一般都采用雙層或夾層的鋼化玻璃，鋼化玻璃比普通玻璃強(qiáng)度大三四倍以上。但在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，監(jiān)管、追責(zé)就存在責(zé)任難認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)有玻璃棧道如何確保安全？北京相關(guān)管理措施年內(nèi)出臺(tái)
目前，國(guó)內(nèi)景區(qū)對(duì)玻璃棧道的安全管理基本秉持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。具體措施有：定時(shí)維護(hù)、儀器監(jiān)督、設(shè)崗巡邏、限制人流、臨時(shí)封閉等……
今年2月2日，湖南張家界大峽谷景區(qū)對(duì)外發(fā)布消息，受雨雪冰凍天氣影響，張家界大峽谷玻璃橋暫停接待，只開放大峽谷游覽線路，恢復(fù)接待時(shí)間待定。
北京市平谷區(qū)石林峽景區(qū)安保部負(fù)責(zé)人劉貴軍表示，迄今為止鈦合金“飛碟”玻璃觀景臺(tái)表現(xiàn)穩(wěn)定。他介紹，觀景臺(tái)最大的載客量可達(dá)2000人，但平時(shí)只允許200人同時(shí)在上面游玩，6名工作人員時(shí)刻巡邏，防止游客過(guò)分集中或打鬧。此外，在雷雨和大風(fēng)天氣，景區(qū)禁止游客到觀景臺(tái)游玩。
北京市旅游發(fā)展委安全與應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于降低玻璃棧道、玻璃觀景平臺(tái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，市旅游發(fā)展委正在積極協(xié)調(diào)市安監(jiān)局等部門共同研究，以確定景區(qū)內(nèi)此類玻璃建筑的監(jiān)管主體責(zé)任，預(yù)計(jì)相關(guān)管理措施在年內(nèi)出臺(tái)。
